中國通用咨詢投資有限公司 董敏
標準化和信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的兩個重要支柱。高效率的企業(yè)生產(chǎn)組織計劃管理系統(tǒng)依賴企業(yè)資源需求管理系統(tǒng)、市場供應管理系統(tǒng)、合同履行管理系統(tǒng)以及組織管理系統(tǒng)之間實現(xiàn)嚴密和高效的無縫對接，由此必然要求招標采購同步實現(xiàn)標準化和信息化并與企業(yè)整個管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接。因此，企業(yè)提高管理效率和市場競爭能力的內(nèi)在要求決定了招標采購的電子化方向。
招標采購制度在保護國家、社會利益和招投標各方合法權益以及提高投資效益等方面發(fā)揮了巨大的作用。電子招投標是傳統(tǒng)招投標方式與現(xiàn)代信息技術相融合的產(chǎn)物，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，隨著相關法律環(huán)境不斷完善，信息技術、網(wǎng)絡技術、電子商務應用的日趨成熟，近年來得到迅猛發(fā)展。電子招投標在保持傳統(tǒng)招投標帶給企業(yè)的巨大作用之外，為企業(yè)提供了更多、更好的益處和保障，特別是為大型企業(yè)采購提供了信息化支撐和規(guī)范化管理的平臺。
通用技術集團關于平臺建設的預見性項目決策，使中國通用招標網(wǎng)暨電子招投標平臺（以下簡稱“平臺”）在交易平臺的建設中占到先機?；仡櫰脚_建設和運營的歷程，我們深刻體會到推行電子招標在規(guī)范業(yè)務流程、減少業(yè)務風險、降本增效等多方面對企業(yè)的管理提升、精細化管理提供著強有力的支撐。
平臺的架構搭建和功能設計符合《招標投標法》、《政府采購法》、《實施條例》、《電子招標投標辦法》和《技術規(guī)范》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合總結(jié)、歸納、提煉公司多年從事招標代理業(yè)務的經(jīng)驗，并融入信息化及電子商務技術手段，實現(xiàn)了政府采購、工程施工、貨物、服務、機電產(chǎn)品國際招標等業(yè)務流程，實現(xiàn)了信息資源管理、財務管理、統(tǒng)計分析、網(wǎng)銀支付、短信平臺、CA技術、開標月歷、客戶資料、檔案資料、評標會議室等管理功能；實現(xiàn)了與國家指定公告媒體、ERP系統(tǒng)的對接，打造了合法合規(guī)、功能齊全、業(yè)界領先的電子招標交易平臺。通過平臺的建設和應用規(guī)范企業(yè)招投標業(yè)務流程的合規(guī)性，提供了輔助性檢查功能，系統(tǒng)自動歸集評標數(shù)據(jù)，避免由于工作疏忽所導致的失誤。平臺的建成為公司在新常態(tài)下規(guī)范業(yè)務流程、提高工作效率、匯聚信息資源、提供增值服務、實現(xiàn)管理提升、實現(xiàn)精細化管理，業(yè)務拓展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了奠定了良好的基礎。
其次，平臺也不僅僅是一套獨立的應用系統(tǒng)，平臺與企業(yè)ERP系統(tǒng)、公司網(wǎng)站也進行了數(shù)據(jù)對接，使企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)直接從業(yè)務一線獲取最真實數(shù)據(jù)，避免形成企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島的現(xiàn)象，更有效的把握經(jīng)營數(shù)據(jù)的同時也為業(yè)務員減少了部分工作量，提高了工作效率實現(xiàn)企業(yè)的管理提升。
建設成效主要體現(xiàn)在:
1.規(guī)范招標采購業(yè)務流程，提高工作效率降低采購成本
平臺涵蓋了從項目機會、項目前期、項目立項、招標文件、招標公告、應標管理、開標管理、評標管理、評標報告、定標管理及結(jié)果公告的全過程管理，可輔助項目經(jīng)理、招標人、投標人和評標專家完成各類招標采購活動中的各項工作，對招標采購項目流程合規(guī)、效率提升帶來巨大幫助。
平臺從邏輯設計上把政府采購法和招標投標法實現(xiàn)同時在一個平臺上操作，為招標代理機構在一個平臺上實現(xiàn)多種業(yè)務進行了成功的嘗試。平臺使招標業(yè)務的標準化和規(guī)范化程度進一步提高，支持所有法定招標方式，并提供強大的價格自動比對、實時報價排名、即時的網(wǎng)絡商談通道，可提升招標效率、節(jié)約招標成本，給招標機構帶來更大的商業(yè)機會；同時隨著電子招標平臺的市場化產(chǎn)品推廣，平臺自身盈利模式將日益完善，盈利能力也將逐步提高。
平臺的運用將促進社會交易成本的降低，推進社會資源的有效配置，節(jié)約公共資源投入，為此我平臺計劃將企業(yè)集采和采購計劃管理進一步融合到平臺內(nèi)，從技術上探索實現(xiàn)招標采購多種業(yè)務集成的建設模式，通過推廣更加滿足環(huán)境友好資源節(jié)約的社會發(fā)展趨勢。
平臺的運用使招標人、投標人、監(jiān)標人、評委、招標代理機構的招標采購工作規(guī)范化、標準化，借助信息技術和數(shù)據(jù)、文檔、表格的標準化，大大提高招標采購工作中招標文件制作、投標文件制作、投標、開標、評標、評標報告制作等各個環(huán)節(jié)的工作效率效率，同時也大大降低了工作人員的勞動強度。
以救災儲備物資政府采購項目為例，項目特點是產(chǎn)品類型多，投標人數(shù)量大，多為中小型生產(chǎn)企業(yè)，所處地域分散，項目協(xié)調(diào)、實施和管理難度大。過去按照傳統(tǒng)模式，需印刷幾百本招標文件，投標人為購買招標文件需專程派人來北京，差旅成本很高；業(yè)務員接不完的電話、解釋不完的事項、收發(fā)大量傳真和郵件；投標人標書費和投標保證金的認領、核對工作量巨大；開評標階段清標、唱標花費很多時間，評標提前準備大量表格，評標需要部門全體員工參與，現(xiàn)場還要進行大量數(shù)據(jù)采集和手工錄入工作，工作量巨大、風險管控難度大。通過平臺在網(wǎng)上發(fā)售電子版標書，可節(jié)省近萬元印刷費；投標人從網(wǎng)上直接下載招標文件，節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本；通過平臺提供短信通知功能，發(fā)布項目澄清補遺相關信息，尤其是投標人數(shù)量達到上百家時，采用平臺、短信、郵件等通知方式，在節(jié)約業(yè)務人員時間成本的同時，也減少人工電話通知的不確定性，提高了項目管理水平。
根據(jù)業(yè)務部門測算，平臺投入使用后，1000個使用平臺招標的項目，可以節(jié)省招標文件、澄清文件、各種信函通知紙張和印刷費（220萬元）、電話傳真郵寄費用（15萬元）、澄清與開標會場費（250萬元）、外地項目差旅費（150萬元），間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益635萬元。
2.改進服務手段，提升管理水平
平臺可以幫助各家代理機構實現(xiàn)整合資源、規(guī)范流程、降低成本、提高效益；使得招標人方便地了解項目進程,為招標人提供可靠的項目全流程檔案管理、投標人管理等信息化服務；使得投標人得到了更及時、便捷的服務。平臺針對建設工程、機電產(chǎn)品、政府采購不同項目招投標的共性及個性要求，通過信息系統(tǒng)，有效地控制招投標關鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)性，詳細記錄各種數(shù)據(jù)，從而滿足了招標代理機構的業(yè)務需求和管理要求。平臺的使用使招標代理機構服務的及時性和便捷性得到改善，公告查看、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)銀支付、短信通知、電子密鑰、標書及澄清文件下載、投標文件制作工具、完整性校驗等功能，為投標人提供了便捷貼心的服務。
投入使用后，招標業(yè)務由傳統(tǒng)手工模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮幽Ｊ?，招標文件制作、發(fā)售、澄清、遞交、開標、評標等業(yè)務程序全部可在網(wǎng)上進行，系統(tǒng)通過模板化文件自動生成各類通知、公函等文檔，并實現(xiàn)多渠道(傳真、短信、郵件)自動傳送功能提高效率?？傊鳛殚_展招標業(yè)務的工具，平臺可以大幅度提高業(yè)務人員的工作效率，減少重復錄入，降低業(yè)務成本。
3.順應市場要求，保持領先地位
電子招標已成為行業(yè)發(fā)展趨勢，平臺建設在行業(yè)內(nèi)受到了很大的關注，平臺的可研論證、建設運營都得到了主管部門的關心和支持。提升了集團公司在招標代理服務領域的品牌影響力。
隨著電子招標平臺的成熟和電子招標業(yè)態(tài)形成，平臺一方面將為傳統(tǒng)招標采購業(yè)務的市場開發(fā)提供有力支撐，另一方面也將伴隨平臺自身的應用范圍拓展，逐步形成電子招標平臺與傳統(tǒng)招標代理服務相輔相成的互動關系，并通過客戶和數(shù)據(jù)的積累和挖掘，為集團咨詢投資等服務領域創(chuàng)造更多的可發(fā)掘空間，促進企業(yè)核心競爭力的提升。
依托平臺可實現(xiàn)招標采購業(yè)務的流程化、規(guī)范化、信息化管理，可提升招標代理機構的管理和服務水平，可為公司業(yè)務拓展和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供支持，可提升公司的核心競爭力。
4.提高公司的核心競爭力與品牌價值
目前公司的電子招標平臺已經(jīng)建成，具有11個功能模塊，424個功能點,功能比較齊全，在代理機構中遙遙領先，在市場開發(fā)中具有獨特的競爭優(yōu)勢。
平臺2013年入選工信部信息化司“電子商務集成創(chuàng)新試點工程”項目，2014年獲得電商聯(lián)盟“電子商務集成創(chuàng)新獎”。平臺在行業(yè)內(nèi)受到了很大的關注，提升了集團公司在招標代理服務領域的品牌影響力。
2015年按照國家推進電子招標投標工作的部署開展的交易平臺試點工作，將引領示范交易平臺技術改造和建設，引領示范交易平臺市場化運營，引領示范交易平臺信息共享互聯(lián)互通。平臺積極響應，申報試點單位和工作方案，擬通過試點實現(xiàn)與公共服務平臺對接，驗證本交易平臺合規(guī)性；實現(xiàn)交易平臺與地方公共資源交易中心的信息交互。公司已與廣州、寧波及三門峽三個公共資源交易中心達成協(xié)議，擬進行交易平臺相關項目和客戶信息的數(shù)據(jù)對接。我們將按照統(tǒng)一部署積極開展檢測認證工作，運用電子招標平臺為客戶提供更好的服務。