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　　一、招標業(yè)務處置權的內(nèi)涵

　　招標代理服務是一項多方參與、競爭激烈、復雜多變的專業(yè)工作，具有較強的政策性、技術性和綜合性。招標代理機構的業(yè)務員除了應當掌握招標政策法規(guī)、采購技術要求、商務條款，還需了解相關市場情況、供應商業(yè)績和資格、業(yè)主要求等，對業(yè)務員個人能力和綜合素質(zhì)要求較高。

　　招標業(yè)務員處于招標投標活動中的核心位置，他不但擁有政策法規(guī)、商務技術等專業(yè)知識，還掌握招標投標過程中的各類信息。

　　相對于其他干系人（業(yè)主、投標人、評委和上級主管），招標業(yè)務員在招標投標活動相關信息掌握和知識綜合性方面具有明顯優(yōu)勢，處理方式、方法和時機的不同，可能引導招標投標活動不同走向、評標排序產(chǎn)生不同結果。

　　二、招標業(yè)務處置權使用時的常見問題

　　1.工作主動性不高

　　個別業(yè)務員在工作中片面強調(diào)規(guī)范性，沒有認真考慮客戶需求和投標實際情況，也不進行調(diào)查研究和情況分析，簡單依據(jù)招標文件和投標文件書面內(nèi)容進行評標、定標，造成招標項目質(zhì)量不高的問題出現(xiàn)。

　　2.片面滿足客戶要求

　　在效益和客戶滿意壓力下，無論是否合理、可行，個別業(yè)務員一味滿足客戶要求，對投標人歧視性對待、甚至違規(guī)操作，以達到客戶期望的結果。

　　3.實現(xiàn)個人不正當利益

　　由于個人喜好或利益關系，個別業(yè)務員在招標投標活動中采用選擇性透露信息、有意向選擇專家評委或誤導評委會等手段，促成某個投標人中標或廢標。

　　三、規(guī)范招標業(yè)務處置權的管理措施

　　1.事先加強招標策劃

　　組織包括業(yè)主、設計或技術單位和招標代理機構等多方進行招標策劃，就招標項目的實施路徑、方式方法和基本目標制定招標策劃方案。

　　限定招標業(yè)務處置權使用范圍和使用方式，要求業(yè)務員必須在招標策劃方案范圍內(nèi)組織招標投標，重大事項需匯報審批。

　　2.事中過程控制

　?、偻晟普袠宋募?nèi)部審核機制，加強招標文件質(zhì)量管理。

　?、诶秒娮诱袠送稑藘?yōu)勢，把管理要求、操作規(guī)范固化在流程中，并對操作時間、步驟加以控制和提醒。

　?、凵霞壷鞴苤笇I(yè)務員做好評標辦法的解讀、提示工作，并在評標過程中設置必要的復核環(huán)節(jié)。

　　3.事后實行內(nèi)部抽查

　　隨機抽取招標項目進行質(zhì)量檢查，檢查重點包括：招標文件編制、評標過程組織、檔案資料交接等環(huán)節(jié)。檢查目的是確認招標過程的規(guī)范性、合理性，并針對存在問題提出整改措施。

　　作者：王瑞