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招標(biāo)采購行業(yè)一周要聞(12月4日—12月8日)

  • 來源: 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2017-12-13

  NO.1

  李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

  會(huì)議指出,按照黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署,實(shí)行公共資源配置全程公開、全程留痕,有利于提高公共資源使用效益、鏟除滋生腐敗土壤、公平維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。會(huì)議確定,一是以保障性住房分配、政府采購、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等為重點(diǎn),由各地各部門納入主動(dòng)公開目錄清單。二是公共資源配置涉及的行政審批結(jié)果由審批部門負(fù)責(zé)公開,公共資源項(xiàng)目配置或交易過程、中標(biāo)、合同履約等信息由管理或?qū)嵤┡渲玫膰?guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別公開。三是地方各級(jí)政府和部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、客戶端、新聞媒體等,及時(shí)發(fā)布公共資源配置信息,并與全國(guó)公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,做到“一網(wǎng)”覆蓋。四是嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》的時(shí)限要求,加強(qiáng)督查考核,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門每年要在政府信息公開年度報(bào)告中公布公共資源配置信息公開情況,接受社會(huì)監(jiān)督。五是探索完善財(cái)政資金對(duì)困難群眾補(bǔ)貼的公開方式,確保困難群眾基本生活得到保障。(消息源:中國(guó)政府網(wǎng))

  NO.2

  中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)開通《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見建議網(wǎng)上征集通道

  《招標(biāo)投標(biāo)法》2000年實(shí)施以來,對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。近年來,隨著我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)不斷發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中一些問題日益凸顯,《招標(biāo)投標(biāo)法》全面修改被提上日程。

  為更好地廣泛征集公眾意見,為修法工作提供有效支撐,充分體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)開發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂意見建議網(wǎng)上征集通道。該意見通道已在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站(m.665cd.com)和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站正式上線。

  修訂意見建議網(wǎng)上通道按照16個(gè)專題或法條征集意見和建議。這些專題包括:依法必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)主體權(quán)利、公告公示發(fā)布、聯(lián)合體投標(biāo)、保證金管理、評(píng)標(biāo)管理、PPP招標(biāo)、重新招標(biāo)失敗后的處置程序、限制或者排斥潛在投標(biāo)人、公平競(jìng)爭(zhēng)、以及提高招投標(biāo)效率、加大信息公開、加強(qiáng)事中事后監(jiān)督、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購應(yīng)用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面。隨著意見征集工作的展開,相關(guān)主題詞將會(huì)逐步擴(kuò)展。同時(shí),該網(wǎng)上通道將對(duì)社會(huì)各界所提意見、建議公開展示,并提供意見、建議點(diǎn)贊功能。市場(chǎng)主體可按具體法條或按專題,有針對(duì)性地提出意見和建議。

  此外,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)將借助平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),把所征集的意見和建議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為法律修訂提供數(shù)據(jù)支撐。

  NO.3

  湖北:規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)每年為市場(chǎng)主體減負(fù)近300億

  湖北省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議了常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示,《條例》實(shí)施兩年來,湖北省各地依法規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),全省公共資源招標(biāo)項(xiàng)目超過4萬個(gè),招標(biāo)金額達(dá)1.1萬億元,為省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  《條例》規(guī)定,“公共資源招標(biāo)投標(biāo)”是指使用國(guó)有資金的項(xiàng)目、國(guó)家融資的項(xiàng)目、國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款及援助資金的項(xiàng)目和其他涉及公共安全、公共利益的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  湖北省對(duì)照《條例》梳理了28類重點(diǎn)問題,按照減流程、破藩籬、還權(quán)益、降負(fù)擔(dān)、強(qiáng)規(guī)范的要求,修訂相關(guān)規(guī)定,如降低投標(biāo)保證金繳納比例,由最高不得超過2%降為1%、繳納金額由最高不得超過80萬元降為50萬元,每年為市場(chǎng)主體減負(fù)流動(dòng)資金近300億元。我省還積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”,建成交易、服務(wù)、監(jiān)督三個(gè)省級(jí)電子系統(tǒng),縱向與國(guó)家系統(tǒng)對(duì)接并無償提供給市縣使用,橫向與省招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)等4個(gè)行業(yè)交易平臺(tái)及東風(fēng)等企業(yè)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“縱橫貫通”,搭建了“一張網(wǎng)”。通過“無紙化”和網(wǎng)絡(luò)交易,每年為市場(chǎng)主體節(jié)約打印和交通成本近3億元。(消息源:湖北日?qǐng)?bào))

  NO.4

  珠海:投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)或被認(rèn)定惡意競(jìng)爭(zhēng)

  本月起,珠海建設(shè)工程招投標(biāo)將實(shí)行成本參考線機(jī)制,投標(biāo)價(jià)低于成本線或被視為惡意競(jìng)爭(zhēng),不僅不能中標(biāo),還將作為不良行為計(jì)入誠(chéng)信系統(tǒng)……備受矚目的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》于12月1日正式施行。據(jù)悉,新辦法借鑒了深圳改革經(jīng)驗(yàn),旨在進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理,加大監(jiān)管措施。

  新版辦法共八章八十條,明確了發(fā)改部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、建設(shè)部門監(jiān)督查處、其他部門協(xié)助監(jiān)管和審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督等多方位的監(jiān)管機(jī)制;明確市公共資源交易中心負(fù)責(zé)珠海招投標(biāo)信息平臺(tái)、交易平臺(tái)、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理,提供場(chǎng)所和服務(wù)等。(消息源:南方都市報(bào))

  NO.5

  河北省開通首個(gè)銀行線上保函服務(wù)平臺(tái)

  日前,興業(yè)銀行石家莊分行自主研發(fā)的在線保函服務(wù)平臺(tái)“興保函”二期成功上線運(yùn)行,該系統(tǒng)是河北省首個(gè)在線保函服務(wù)平臺(tái),將極大提高投標(biāo)企業(yè)保函效率,對(duì)河北省建筑市場(chǎng)產(chǎn)生積極效益。

  據(jù)了解,根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定,投標(biāo)保證金的收取應(yīng)遵照“投標(biāo)人投標(biāo)保證金應(yīng)采用銀行保函形式,招標(biāo)及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得要求投標(biāo)人提交其他形式的保證金”執(zhí)行。該規(guī)定有效簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序,使得招標(biāo)活動(dòng)更加公平、公正、透明,也大大提高了參與工程項(xiàng)目投標(biāo)的公司數(shù)量。有的工程投標(biāo)單位參與數(shù)量甚至突破100家,全省投標(biāo)保函總量大幅增長(zhǎng)。招投標(biāo)市場(chǎng)的潛在張力為在線保函平臺(tái)提供生長(zhǎng)空間。

  今年8月29日,興業(yè)銀行石家莊分行為河北舜石建設(shè)工程有限公司開具首筆線上保函。隨著“興保函”一期的上線,在線申請(qǐng)保函業(yè)務(wù)逐漸得到企業(yè)的認(rèn)可,截至9月末,該行在線申請(qǐng)保函業(yè)務(wù)共計(jì)55筆。今年11月,“興保函”二期上線,可實(shí)現(xiàn)保證金項(xiàng)下辦理投標(biāo)保函業(yè)務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大線上保函平臺(tái)的使用范圍。(消息源:河北日?qǐng)?bào))

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