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NO.1
國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)公共資源交易平臺(tái)整合工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議
2月27日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修主持召開(kāi)公共資源交易平臺(tái)整合工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，傳達(dá)國(guó)務(wù)院第194次常務(wù)會(huì)議精神，審議通過(guò)《公共資源交易平臺(tái)整合2018年重點(diǎn)工作任務(wù)》。聯(lián)席會(huì)議各成員單位介紹了本部門(mén)2017年工作開(kāi)展情況和2018年工作打算。
林念修指出，2017年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聯(lián)席會(huì)議成員單位密切合作、主動(dòng)作為，推進(jìn)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合工作取得積極進(jìn)展。全國(guó)平臺(tái)體系建設(shè)有新突破，制度規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有新進(jìn)展，公共資源配置效率有新提升，整合試點(diǎn)工作有新亮點(diǎn)。
林念修強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是持續(xù)增加制度供給。研究出臺(tái)深化公共資源交易市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，抓緊修訂招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，不斷完善規(guī)則清理、收費(fèi)清理等長(zhǎng)效機(jī)制。二是持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)體系。加快拓展整合范圍，全面推行公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。三是持續(xù)健全監(jiān)管體系。強(qiáng)化監(jiān)管方式創(chuàng)新，引導(dǎo)和加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮好公眾監(jiān)督的作用。
林念修要求，推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，必須鍥而不舍地向縱深推進(jìn)。每年都要突出改革重點(diǎn)，列出重點(diǎn)工作安排，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增進(jìn)部門(mén)合力，加快工作節(jié)奏，確保高質(zhì)量完成好2018年確定的重點(diǎn)工作。
公共資源交易平臺(tái)整合工作部際聯(lián)席會(huì)議16個(gè)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局、國(guó)家信息中心、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
NO.2
國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合工作電視電話會(huì)議
2月28日下午，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)整合工作電視電話會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)交流近三年來(lái)公共資源交易平臺(tái)整合工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，研究部署公共資源交易市場(chǎng)化改革相關(guān)工作。林念修副主任出席會(huì)議并講話，法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔主持會(huì)議。
林念修指出，經(jīng)過(guò)近三年的努力，全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的平臺(tái)體系初步構(gòu)建，公共資源交易市場(chǎng)從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通的新格局初步形成，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
林念修強(qiáng)調(diào)，整合共享工作進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，必須以釘釘子精神，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革。要準(zhǔn)確把握加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，著力創(chuàng)新公共資源配置方式。準(zhǔn)確把握營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的要求，著力形成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)。準(zhǔn)確把握實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的要求，著力推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。
林念修要求，要馳而不息、久久為功，堅(jiān)定不移深化公共資源交易市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)健全“四個(gè)體系”。進(jìn)一步健全統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，完善頂層設(shè)計(jì)、制度規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全互聯(lián)共享的平臺(tái)體系，研究制定公共資源交易指引目錄，加快推進(jìn)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)開(kāi)放共享。進(jìn)一步健全多元共治的監(jiān)管體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)線上監(jiān)管與線下管理，加快建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全狠抓落實(shí)的工作體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)各地的督導(dǎo)，注重宣傳引導(dǎo)。要攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)公共資源交易市場(chǎng)化改革新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)上，安徽、湖北、廣東、貴州、云南昆明等5個(gè)省市分別就探索整合模式、創(chuàng)新監(jiān)管體制、推行開(kāi)放式平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展大數(shù)據(jù)運(yùn)用、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)與公共資源交易監(jiān)管一體化等方面作了典型發(fā)言。
NO.3
財(cái)政部發(fā)文：3月1日起政采代理機(jī)構(gòu)名錄管理權(quán)限調(diào)整至省財(cái)政
近日，財(cái)政部辦公廳和國(guó)庫(kù)司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦庫(kù)【2018】28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求做好名錄登記工作銜接，及時(shí)補(bǔ)充完善登記信息等，確?！墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》順利施行。
根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，2018年3月1日起，財(cái)政部不再辦理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))名錄登記事宜，因此，《通知》要求各省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《辦法》要求，做好新增代理機(jī)構(gòu)名錄登記工作。此前已通過(guò)財(cái)政部指定的政府采購(gòu)中央主網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)，名錄管理權(quán)限將于3月1日調(diào)整至其工商注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
《通知》要求進(jìn)一步規(guī)范名錄登記管理工作。財(cái)政部將于3月1日前完成名錄登記系統(tǒng)升級(jí)改造，名錄登記系統(tǒng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為代理機(jī)構(gòu)唯一標(biāo)識(shí)。總公司已完成名錄登記的，分公司無(wú)需重復(fù)登記。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類(lèi)，名錄中不再單獨(dú)列示分公司。
《通知》對(duì)落實(shí)信息公開(kāi)提出要求。根據(jù)《辦法》第十五條有關(guān)要求，財(cái)政部已對(duì)指定的政府采購(gòu)中央主網(wǎng)采購(gòu)公告發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范進(jìn)行調(diào)整,并在中央主網(wǎng)發(fā)布。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新本地區(qū)政府采購(gòu)中標(biāo)、成交結(jié)果公告模板及數(shù)據(jù)接口規(guī)范，隨政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告代理費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額。
《通知》還就嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)行政處罰結(jié)果等事項(xiàng)提出具體要求，并要求各省級(jí)財(cái)政部門(mén)按要求向代理機(jī)構(gòu)做好政策解釋和相關(guān)服務(wù)工作，對(duì)《辦法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和建議及時(shí)向財(cái)政部國(guó)庫(kù)司反饋。
NO.4
國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》
日前，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，在電梯的開(kāi)發(fā)、制造、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)明確了電梯安全的主體責(zé)任。而針對(duì)老舊住宅電梯的整改，則要求地方政府暢通資金提取通道，明確資金抽取機(jī)制。另外還提出建立“物聯(lián)網(wǎng)+維?！奔啊氨ｋU(xiǎn)+服務(wù)”新模式，推進(jìn)電梯維保的人性化、科技化和信息化。
NO.5
安徽：安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將成招標(biāo)“門(mén)檻”
安徽省住建廳近日發(fā)布通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，建成更多優(yōu)質(zhì)放心工程。
根據(jù)最新的要求，今后安徽省將建立完善的工程安全評(píng)估管理制度。建設(shè)單位要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。實(shí)行工程安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，要針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)編制專(zhuān)項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案。
在工程招標(biāo)投標(biāo)階段，也要體現(xiàn)質(zhì)量安全要求。建設(shè)單位應(yīng)將強(qiáng)制性安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。施工單位要按照規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。招標(biāo)投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格要體現(xiàn)合理造價(jià)要求，建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)的機(jī)制，杜絕造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的質(zhì)量安全問(wèn)題。
不管是普通的小工程還是重點(diǎn)民生工程，如果出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，以后都將強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。
其中，建設(shè)單位是工程的首要質(zhì)量安全責(zé)任主體，要依法對(duì)所建設(shè)的工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)全面責(zé)任。工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，除依法追究建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任以外，還要追究建設(shè)單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此外，對(duì)政府部門(mén)作為建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)組織建設(shè)的工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的，除依法追究有關(guān)責(zé)任人外，還要追究政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
