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NO.1
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)啟動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》編制工作
4月8日，《招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）編制工作啟動(dòng)會(huì)議在北京召開(kāi)。該《規(guī)范》是由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織申報(bào)的國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，已由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式立項(xiàng)。
啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》編制委員會(huì)成立，并研究布置了《規(guī)范》編制工作任務(wù)。
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)任瓏會(huì)長(zhǎng)指出，《招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將開(kāi)啟招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的先河。通過(guò)制定科學(xué)、可行、統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，對(duì)于提升招標(biāo)采購(gòu)代理行業(yè)整體服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。她強(qiáng)調(diào)，編委會(huì)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展《規(guī)范》起草工作，既要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，也要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范表述；既要凝聚行業(yè)實(shí)踐中的共識(shí)，也要考慮全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)、全過(guò)程工程咨詢(xún)、企業(yè)集中招標(biāo)采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)等行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；要在廣泛征求會(huì)員和行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)既適用當(dāng)前又引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量的《規(guī)范》報(bào)批稿，按時(shí)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。下一步，中招協(xié)將與全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處緊密聯(lián)系，從服務(wù)規(guī)范到人員能力等多方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建立起以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為示范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)新型規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。
NO.2
關(guān)于2018年招標(biāo)師考試報(bào)考條件的說(shuō)明
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于2018年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試計(jì)劃及有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)【2017】157號(hào)）要求，招標(biāo)師職業(yè)資格收尾考試將于11月17、18日在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部有關(guān)部門(mén)同意，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)就報(bào)考條件說(shuō)明如下：
一、本次考試不接受新增報(bào)名，不可更改報(bào)考級(jí)別，即已報(bào)名參加2015年度招標(biāo)師職業(yè)資格考試的人員，符合《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人社部【2013】19號(hào)）所列報(bào)考條件的，可按2015年度報(bào)考的相應(yīng)級(jí)別（“考全科”或“免二科”）報(bào)名參加今年招標(biāo)師職業(yè)資格收尾考試。
二、今年招標(biāo)師職業(yè)資格考試為一次性收尾考試?？荚嚱Y(jié)束后，通過(guò)全部應(yīng)試科目的人員，按照《招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》頒發(fā)原招標(biāo)師職業(yè)資格證書(shū)。證書(shū)可作為具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平的憑證。
NO.3
北京市住建委：6月1日起非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目不再備案
12日，北京市住建委發(fā)布《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于對(duì)非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目直接辦理建筑工程施工許可證的通知》（下稱(chēng)“通知”），對(duì)于非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可自主選定施工、監(jiān)理企業(yè)；可不經(jīng)合同備案，直接辦理施工許可證，并再次重申對(duì)不進(jìn)入北京市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工程分平臺(tái)招投標(biāo)的非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目，不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費(fèi)用。
通知規(guī)定，根據(jù)3月27日國(guó)家發(fā)展改革委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（第16號(hào)令），除必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目外，其他工程項(xiàng)目可參照社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式，不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行招投標(biāo)。北京市將按照規(guī)定要求，于6月1日起開(kāi)始全面執(zhí)行。
通知指出，對(duì)非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位采取自主決定發(fā)包方式的，在確定工程項(xiàng)目的施工單位、監(jiān)理單位后，建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料，直接辦理施工許可證。
通知再次重申，對(duì)不進(jìn)入北京市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工程分平臺(tái)招投標(biāo)的非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目，不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費(fèi)用。
通知規(guī)定，建設(shè)單位在選擇施工單位、監(jiān)理單位時(shí)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，選擇與工程項(xiàng)目規(guī)模相匹配的具有相應(yīng)資質(zhì)和資格的企業(yè)和從業(yè)人員，切實(shí)履行建設(shè)單位對(duì)施工和監(jiān)理單位管理的主體責(zé)任。
非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式，不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行招投標(biāo)，北京市將按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)定要求于6月1日起開(kāi)始全面執(zhí)行，其他均自通知發(fā)布之日起執(zhí)行。
NO.4
公共資源交易領(lǐng)域19種行為將被聯(lián)合懲戒
國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等24部門(mén)日前向各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)印發(fā)《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號(hào)），要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》）。
根據(jù)《備忘錄》，聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違反公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，存在以下行為之一，被主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失信企業(yè)）及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家及其他相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失信相關(guān)人）。
《備忘錄》明確，公共資源交易領(lǐng)域失信企業(yè)及失信相關(guān)人具體包括存在嚴(yán)重違法失信行為的招標(biāo)人、采購(gòu)人、投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家，以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。
NO.5
河南新版政府集中采購(gòu)目錄出爐明確工程招標(biāo)數(shù)額
河南省財(cái)政廳發(fā)布《河南省2018—2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新目錄”）。在保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，對(duì)前一期的目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整。
河南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新目錄通過(guò)調(diào)整品目范圍、提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)等給予采購(gòu)方更多權(quán)限。
調(diào)范圍——擴(kuò)大了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目目錄，減少了部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄。新增了信息安全設(shè)備、文印設(shè)備、云計(jì)算服務(wù)等8個(gè)品目；同時(shí)，相應(yīng)縮減調(diào)整了部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目中的9個(gè)品目。此外，為激發(fā)創(chuàng)新活力，集中采購(gòu)目錄明確不適用于省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)。
提標(biāo)準(zhǔn)——提高了公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳按級(jí)次提高了貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)由2016年的120萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元、市級(jí)提高到150萬(wàn)元、縣級(jí)提高到100萬(wàn)元。根據(jù)不同級(jí)次政府采購(gòu)實(shí)際情況，提高了全省采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，分別為省級(jí)50萬(wàn)元、市級(jí)20萬(wàn)元、縣級(jí)10萬(wàn)元。
新目錄首次明確了工程招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)適用于招標(biāo)投標(biāo)法，因此，工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定，明確了工程招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)明確，采購(gòu)人使用財(cái)政性資金的工程應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，依法進(jìn)行政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和合同備案。
