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黑龍江省發(fā)展改革委啟動公共資源標(biāo)準(zhǔn)化交易場所招標(biāo)工作
為緩解黑龍江省各公共資源交易中心在交易高峰期評標(biāo)場所不足的問題，同時滿足部分市（地）的異地評標(biāo)需求，黑龍江省發(fā)展改革委依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），啟動了社會資本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化交易場所公開招標(biāo)工作。招標(biāo)公告及招標(biāo)文件已在黑龍江公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布，將擇優(yōu)選擇2個標(biāo)準(zhǔn)化場地。
按照國家要求，黑龍江省以“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一電子交易平臺、統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一交易規(guī)則”為目標(biāo)，建立了全省統(tǒng)一的公共資源交易電子平臺，為開展異地評標(biāo)、跨區(qū)域共享專家資源奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。此次招標(biāo)引進(jìn)社會資本建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化交易場所，是省發(fā)改委創(chuàng)新政府資源配置方式、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的又一次積極探索。
NO.2
廣西將對建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展專項檢查
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于7月中旬開始對在廣西從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)外建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場行為及工作質(zhì)量進(jìn)行專項檢查，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
本次專項檢查的范圍為2017年5月31日至2018年5月30日期間完成中標(biāo)通知書備案的項目（標(biāo)段）。廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將采取“隨機(jī)抽取受檢項目、隨機(jī)確定代理機(jī)構(gòu)”的方式對廣西100家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
市場行為檢查主要包括代理的工程建設(shè)項目是否存在假招標(biāo)、串通投標(biāo)和逃避監(jiān)管等問題；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與所代理工程的投標(biāo)人是否存在隸屬或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等。工作質(zhì)量檢查主要包括招標(biāo)方案是否合理，招投標(biāo)檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔等。
按照要求，存在問題的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要在收到整改建議書之日起10日內(nèi)報送整改材料，所報整改資料未經(jīng)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核、簽字、蓋章的，視為整改不合格。管理混亂、工作質(zhì)量差的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管缺位的主管部門將被點(diǎn)名通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)機(jī)構(gòu)將被暫停招標(biāo)代理資格。
NO.3
長沙出臺“新政”規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)
7月20日，長沙市舉行新聞通氣會，頒布并解讀該市新制定的招投標(biāo)管理“新政”，其中“評定分離”成最大亮點(diǎn)。
為了加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，長沙市有關(guān)部門制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》、《長沙市評標(biāo)專家管理辦法》和《關(guān)于修訂印發(fā)〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定〉的通知》等系列文件，這些文件將于8月1日正式執(zhí)行。
據(jù)悉，“新政”突出陽光公開，明確除法律規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，有關(guān)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)人基本情況、評審結(jié)論、中標(biāo)結(jié)果等信息，必須在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺予以公示，廣泛接受監(jiān)督。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面實(shí)行電子化招標(biāo)投標(biāo)，鼓勵推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
據(jù)介紹，“新政”最大的變化，在于推行“評定分離”，即讓評標(biāo)和定標(biāo)分離開來，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，再通過抽簽確定中標(biāo)候選人排序，增加了隨機(jī)性。
為此，該市將加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，利用信用評價機(jī)制擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，完善聯(lián)合獎懲機(jī)制;加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，將履約情況及時納入信用信息系統(tǒng)，實(shí)行“一次失信、處處受限”;充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)交易平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)管平臺的全面對接，讓交易過程更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
NO.4
未按紀(jì)律獨(dú)立評審6位評標(biāo)專家被通報批評
近日，廣東省韶關(guān)市公共資源交易中心發(fā)布了《關(guān)于對市公共資源交易評標(biāo)評審專家潘啟軍、張烜等6人負(fù)面行為的通報》，通報指出，經(jīng)核實(shí)，評標(biāo)評審專家潘啟軍、張烜等6人未嚴(yán)格按照評標(biāo)工作紀(jì)律各自獨(dú)立進(jìn)行評審。
韶關(guān)市發(fā)展和改革局依照相關(guān)規(guī)定，對上述6位評標(biāo)專家給予通報，自此通報起1年內(nèi)，如再次出現(xiàn)評標(biāo)負(fù)面行為，則取消其評標(biāo)專家資格，并予以解聘，兩年內(nèi)不得重新申請入庫。
NO.5
四川多地“搖號”新政惹熱議
從2017年到2018年，四川多地發(fā)布出臺關(guān)于加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定。要求在規(guī)定條件下的項目，招標(biāo)人可通過隨機(jī)評定方式確定中標(biāo)候選人。該政策引發(fā)熱議。
2017年6月29日，四川巴中：
政府投資項目招投標(biāo)，如法律法規(guī)和上級政策對業(yè)績無明確要求的，不得以業(yè)績作為投標(biāo)準(zhǔn)入條件。對總投資在3000萬元以下(不含3000萬元)的市、縣(區(qū))政府投資項目，采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人。
2017年7月18日，四川甘孜：
甘孜州政府出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定(試行)》，要求州縣(市)政府投資5000萬元以下的工程建設(shè)項目采用搖號招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。
2018年5月31日，四川南充：
總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下的(不含1000萬元)國家投資工程建設(shè)項目單項合同價達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)人通過隨機(jī)評定方式確定中標(biāo)候選人，并在招標(biāo)文件中載明。
NO.6
石家莊市招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”
石家莊市招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”主要是對2016年、2017年工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)不規(guī)范問題專項清理整改落實(shí)情況，2017年政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、藥品集中采購不規(guī)范問題專項清理整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。
清理的具體內(nèi)容包括對專項清理整改落實(shí)情況進(jìn)行逐項排查，重點(diǎn)對規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)，串通投標(biāo)、弄虛作假或以他人名義投標(biāo)，違規(guī)評標(biāo)、定標(biāo)，納入公共資源交易目錄的招標(biāo)項目未進(jìn)入交易平臺進(jìn)行交易，交易中心違規(guī)設(shè)置監(jiān)管事項、增加交易環(huán)節(jié)等整改情況逐個過關(guān)，并建立工作臺賬。
截至目前，2017年項目落地難清理出的2625件問題已全部復(fù)查完畢，簽訂責(zé)任書2625份，整改率100%，簽訂零報告承諾書38份。
