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今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況顯示——宏觀政策落地見效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)
8月23日，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰向十三屆全國人大常委會第十二次會議作《國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，并提請審議。
報(bào)告顯示，上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%，外匯儲備保持在3萬億美元以上，實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長基本匹配。“總的來看，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理區(qū)間。”何立峰表示。
報(bào)告顯示，上半年我國狠抓宏觀政策落地見效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定。積極的財(cái)政政策加力提效，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、降低社保費(fèi)率、設(shè)立個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、清理規(guī)范政府性基金等更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施全面實(shí)施。穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，綜合實(shí)施下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、定向降準(zhǔn)和中期借貸便利等措施，保持市場流動性合理充裕。
此外，上半年各部門聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，努力促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，夏收糧油再獲豐收，夏糧總產(chǎn)量14174萬噸、增產(chǎn)293萬噸。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，其中私營工業(yè)企業(yè)增加值增長8.7%，同比有所加快，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長13.1%。積極推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長7%。科技支撐和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9%、投資增長10.4%，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長12.6%。
NO.2
八部門印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》
8月26日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕104號）要求和全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，消除招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，維護(hù)公平競爭的市場秩序，國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司八部門決定在全國開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治，并印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》。
NO.3
廣東“放管服”改革清單年內(nèi)完成22項(xiàng)任務(wù)
《廣東省財(cái)政廳“放管服”改革清單和工作臺賬（第一批）》近日印發(fā)，廣東省財(cái)政廳明確，年內(nèi)將完成22項(xiàng)具體“放管服”事項(xiàng)。據(jù)了解，為切實(shí)把簡政放權(quán)落到實(shí)處，在規(guī)范制度機(jī)制、確保資金安全的前提下，廣東省財(cái)政廳取消考核基數(shù)內(nèi)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)先行審核等12項(xiàng)財(cái)政部門審核審批事項(xiàng)。其中，在政府采購領(lǐng)域，取消審批公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上采購項(xiàng)目的采購方式，取消審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品，將政府采購公開招標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)由200萬元提高到400萬元，在管好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更加靈活便利。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理領(lǐng)域，取消審批行政事業(yè)單位500萬元以下資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，壓實(shí)省直行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理主體責(zé)任。在預(yù)算收支管理領(lǐng)域，還取消了審核學(xué)費(fèi)返撥、基建項(xiàng)目進(jìn)度款等事項(xiàng)。
今年的全國深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議要求，把“放管服”改革進(jìn)一步推向深入，打造市場化法制化國際化營商環(huán)境。此外，廣東省財(cái)政廳還將在年內(nèi)把4項(xiàng)省級行政職權(quán)調(diào)整為市縣實(shí)施，同時(shí)優(yōu)化完善支付業(yè)務(wù)流程，提升財(cái)政資金撥付效率，并通過全面貫徹落實(shí)一系列減稅降費(fèi)政策，確保國家政策“禮包”不折不扣送到納稅人手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1——6月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)1727.8億元，其中：深化增值稅改革減稅553億元、小微企業(yè)普惠性減稅政策減稅123.6億元、個(gè)人所得稅改革減稅475億元；2019年新出臺的其他政策減稅118.8億元；2019年延續(xù)政策減稅6.1億元；2018年減稅政策在2019年翹尾減稅232.9億元；減輕企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)136.9億元；降低社保費(fèi)率減輕企業(yè)繳費(fèi)81.5億元。
NO.4
浙江規(guī)范電子化政府采購供需均可實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”
為加強(qiáng)對政府采購項(xiàng)目電子交易行為的監(jiān)管，浙江省財(cái)政廳近日制定《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，并借以推動供需雙方“一次不用跑”，有效減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)?！掇k法》對電子交易平臺的建設(shè)和運(yùn)營原則、主要功能、接口要求、信息獲取、管理要求，采購組織機(jī)構(gòu)的操作規(guī)程及要求，供應(yīng)商響應(yīng)交易的程序、規(guī)則，電子交易平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，以及評審規(guī)范、采購結(jié)果的確認(rèn)、異常處理、電子檔案等方面做出了規(guī)定。
截至目前，政府采購項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)相關(guān)功能已初步完成開發(fā)，并在省本級、義烏、衢州等地開展試運(yùn)行。推動“放管服”和“最多跑一次”改革。辦法回應(yīng)了當(dāng)前改革要求及實(shí)踐需要，比如通過采購組織機(jī)構(gòu)電子招標(biāo)，供應(yīng)商在線投標(biāo)、在線解密，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商可以不參加現(xiàn)場開標(biāo)，一次都不用跑；同時(shí)，采購人通過采購需求在線委托、采購文件和結(jié)果在線確認(rèn)、采購檔案電子歸檔，也一次都不用跑。浙江省財(cái)政廳發(fā)布的信息稱，《辦法》通過取消項(xiàng)目報(bào)名環(huán)節(jié)，取消了采購文件工本費(fèi)，并通過實(shí)行電子投標(biāo)、遠(yuǎn)程投標(biāo)，兼容多部門電子密鑰等舉措，切實(shí)降低供應(yīng)商參與政府采購活動門檻，有效減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)每年將節(jié)約供應(yīng)商采購文件獲取、制作、交通住宿等各類交易成本近10億元。
NO.5
遼寧推動政采保函業(yè)務(wù)為企業(yè)“減負(fù)”
遼寧省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目有關(guān)文件范本的通知》（以下簡稱《通知》），推出新版政府采購文件范本，并將政府采購保函納入保證金繳納條款。遼寧省財(cái)政廳要求，凡參與省本級政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，都可以憑金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的政府采購保函參與項(xiàng)目，無需繳存投標(biāo)保證金和履約保證金。政府采購代理機(jī)構(gòu)要配合采購人按《通知》要求編制采購文件，接受以保函形式提交的投標(biāo)保證金和履約保證金。各市也要積極推進(jìn)本地區(qū)政府采購保函業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)以提交保函的方式提交投標(biāo)保證金和履約保證金。據(jù)悉，遼寧省財(cái)政廳此次將政府采購保函納入保證金繳納條款，旨在助力中小微企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)參加政府采購活動負(fù)擔(dān)。今后，遼寧省財(cái)政廳還將根據(jù)政府采購工作實(shí)際需要，積極與遼寧省擔(dān)保集團(tuán)以及其他符合條件的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，積極研究開發(fā)網(wǎng)上申請辦理保函功能，實(shí)現(xiàn)保函業(yè)務(wù)線上操作。
NO.6
北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布白皮書，區(qū)塊鏈技術(shù)入圍“十大典型技術(shù)應(yīng)用”
近日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用白皮書》。發(fā)布會上，最高人民法院信息中心主任許建峰與北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長潘鋒共同為北京互聯(lián)網(wǎng)法院“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用中心”揭牌?！痘ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用白皮書》闡述了十大典型技術(shù)應(yīng)用：法律知識圖譜技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、即時(shí)通訊技術(shù)、人臉識別技術(shù)、圖像識別技術(shù)、語音識別技術(shù)、云視頻技術(shù)、微服務(wù)架構(gòu)技術(shù)、數(shù)據(jù)安全交換技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判一庭顏君法官結(jié)合北京互聯(lián)網(wǎng)法院“抖音案”，從天平鏈的應(yīng)用場景、成效、展望三個(gè)部分進(jìn)行了介紹。她介紹到，案件當(dāng)事人為了趕上開庭，將公證做了加急、快遞，但仍然快不過區(qū)塊鏈。跟公證相比，區(qū)塊鏈把取證時(shí)間從幾個(gè)月減少為瞬間，把取證的物力成本從一大摞卷宗降低為一個(gè)哈希值32字節(jié)，財(cái)力成本從上千元降低到了幾塊錢，甚至免費(fèi)。北京互聯(lián)網(wǎng)法院的區(qū)塊鏈“天平鏈”技術(shù)，讓人用了就離不開，它既是一把環(huán)保的“加密鑰匙”，也是一個(gè)省力的技術(shù)校驗(yàn)“對勾”。
