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2019年12月25日，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中招協(xié)”）在京舉行2019年招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)成果發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)得到了中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司研究中心、清華大學(xué)政府和社會(huì)資本合作研究中心的支持。中招協(xié)會(huì)長(zhǎng)任瓏，副會(huì)長(zhǎng)李小林、石國(guó)虎、吳強(qiáng)出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由賈建華副會(huì)長(zhǎng)主持。中招協(xié)央企會(huì)員單位代表，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)委會(huì)、特許經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì)成員單位代表，從事PPP項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和咨詢研究機(jī)構(gòu)代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)代表，業(yè)界專(zhuān)家學(xué)者，行業(yè)媒體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表200余人參加會(huì)議。
據(jù)悉，中招協(xié)本次共發(fā)布五項(xiàng)示范文本，分別是：《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》《PPP項(xiàng)目選擇咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件示范文本》《PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)文件示范文本（公路項(xiàng)目）》《PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本（公路項(xiàng)目）》和《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展報(bào)告（2018年版）》等五項(xiàng)行業(yè)成果。
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任瓏作會(huì)議總結(jié)，布置宣傳推廣和下一步標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。任瓏會(huì)長(zhǎng)指出，制定高質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是行業(yè)協(xié)會(huì)適應(yīng)深化改革形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展要求，為會(huì)員、行業(yè)和政府做好服務(wù)的重要方式和主要抓手。2016年以來(lái)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)以推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，制定發(fā)布了一系列行業(yè)成果，招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)體系初具雛形。這些成果是行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶，也代表著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
任瓏會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn)，是行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成，責(zé)任重大。中招協(xié)將不懈努力，讓招標(biāo)投標(biāo)制度更加完善，讓招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)更加規(guī)范，讓行業(yè)成果在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)布會(huì)上，負(fù)責(zé)牽頭起草中招協(xié)五個(gè)行業(yè)成果的負(fù)責(zé)人——李小林、吳強(qiáng)、華杰工程咨詢公司高會(huì)晉、內(nèi)蒙古中實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司羅巖介紹了各項(xiàng)成果的編制背景、過(guò)程、主要內(nèi)容和對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要意義，并回答了媒體和與會(huì)代表的提問(wèn)。
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈建華主持發(fā)布會(huì)
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)高級(jí)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)李小林介紹《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》編制背景、目的、主要過(guò)程及特點(diǎn)。
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石國(guó)虎回答問(wèn)題
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省國(guó)際招標(biāo)公司副總經(jīng)理吳強(qiáng)介紹《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展報(bào)告（2018年版）》編制背景、目的、主要過(guò)程及特點(diǎn)。
華杰工程咨詢有限公司總經(jīng)濟(jì)師高會(huì)晉介紹《PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)文件示范文本(公路項(xiàng)目)》《PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本(公路項(xiàng)目)》編制背景目的、主要內(nèi)容及特點(diǎn)。
內(nèi)蒙古中實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限公司總經(jīng)理助理羅巖介紹《PPP項(xiàng)目選擇咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件示范文本》編制背景目的、主要內(nèi)容及特點(diǎn)。
附：中招協(xié)2019年五個(gè)行業(yè)成果簡(jiǎn)介
1．《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》
該范本是中招協(xié)應(yīng)廣大會(huì)員單位要求，經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)同意，在《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上編制而成，旨在更好地指導(dǎo)采購(gòu)主體在實(shí)際采購(gòu)中的具體操作。使用對(duì)象主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)，編制時(shí)充分考慮了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的特點(diǎn)，在規(guī)范透明的前提下，按照高效、便捷的原則進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括《談判采購(gòu)文件（示范文本）》《詢比采購(gòu)文件（示范文本）》《競(jìng)價(jià)采購(gòu)文件（示范文本）》和《框架協(xié)議采購(gòu)組織實(shí)施指南》四部分。中國(guó)通用咨詢投資有限公司、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)分別牽頭負(fù)責(zé)《示范文本》紙質(zhì)文本和電子采購(gòu)文本的編制，國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、上海寶華國(guó)際招標(biāo)有限公司等單位作為不同非招標(biāo)方式采購(gòu)的組長(zhǎng)單位參與了編制。
2．《PPP項(xiàng)目選擇咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件示范文本》
該范本填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)政府選擇PPP咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件范本的空白，很好地適應(yīng)了PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展、PPP咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)自律發(fā)展和政府對(duì)高質(zhì)量PPP咨詢服務(wù)的需要，可為政府選擇PPP咨詢機(jī)構(gòu)提供有力參考依據(jù)和招標(biāo)文件框架。范本適用于擬采用PPP模式的項(xiàng)目選擇PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，既具有指導(dǎo)性、示范性，也保持了開(kāi)放性和延展性，如從PPP咨詢服務(wù)實(shí)際需求出發(fā)，按照全過(guò)程咨詢服務(wù)進(jìn)行了模塊化設(shè)計(jì)；招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，自行確定招標(biāo)文件關(guān)鍵性條款。內(nèi)蒙古中實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司牽頭組織編制。
3．《PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)文件示范文本（公路項(xiàng)目）》
4．《PPP項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本（公路項(xiàng)目）》
上述兩個(gè)范本由中招協(xié)組織華杰工程咨詢有限公司和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家組織編寫(xiě)，是中招協(xié)特許經(jīng)營(yíng)專(zhuān)委會(huì)為彌補(bǔ)行業(yè)空白率先在公路領(lǐng)域組織編制的文件范本，主要適用于采用BOT模式、通過(guò)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本方的PPP收費(fèi)公路項(xiàng)目。兩個(gè)范本的編制遵循“合法性、合理性、適用性、一致性和前瞻性”原則，并對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)體系與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系不同的地方進(jìn)行了單獨(dú)標(biāo)注，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要選擇使用。這兩個(gè)范本和中招協(xié)此前發(fā)布的《PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方遴選工作指南》和《PPP項(xiàng)目合作協(xié)議示范文本（試行）》一起，共同構(gòu)成了中招協(xié)覆蓋不同采購(gòu)方式、不同行業(yè)類(lèi)別的PPP標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)采購(gòu)文件體系。
5．《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展報(bào)告（2018年版）》
該報(bào)告是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)首個(gè)正式出版的行業(yè)發(fā)展報(bào)告?！秷?bào)告》由中招協(xié)牽頭，組織中招協(xié)行業(yè)發(fā)展顧問(wèn)組、國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司等有關(guān)會(huì)員單位和地方協(xié)會(huì)共同編寫(xiě)，由全國(guó)篇、行業(yè)篇和地方篇三部分組成，對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面介紹，對(duì)行業(yè)發(fā)展影響因素做出了深入分析，對(duì)管理和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對(duì)行業(yè)發(fā)展做出了研判和預(yù)測(cè)。報(bào)告還分行業(yè)和地區(qū)，對(duì)房屋建筑與市政工程等10個(gè)行業(yè)和北京市等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招投標(biāo)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、2018年重點(diǎn)工作等進(jìn)行了介紹。
