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湖南整治招投標突出問題
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日召開全省住房和城鄉(xiāng)建設領域招投標突出問題專項整治電視電話會議，對整治重點作出部署。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，開展專項政策清理，特別是清理廢除與新發(fā)展理念要求相違背、妨礙全省統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。
抓好監(jiān)管平臺建設運用。以全面推進全流程電子化招投標和遠程異地評標為目標，加快各類平臺建設，抓好規(guī)范運行。充分開展大數(shù)據(jù)分析，對中標率異常低、涉嫌圍標串標的“陪標專業(yè)戶”，對中標率異常高、涉嫌操縱投標和出借資質的“標王”，對與招標代理機構相遇率過高、給特定投標人打分傾向度過高的評審專家，給予重點關注、分批核查。
依法加強招投標監(jiān)管。強化招標事項核準和招標文件備案工作核查力度。加強標后稽查工作，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢。健全招標代理機構及項目負責人和從業(yè)人員信息登記和考評系統(tǒng)。強化專家評委管理，嚴格執(zhí)行落實“一項目一考評”制度。加強部門聯(lián)合查處，共同打造全省統(tǒng)一的招投標市場。健全誠信評價體系，堅決將依法處置出借資質、串通投標、弄虛作假企業(yè)的結果運用到資質降級、信用評價中來。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳強調，加大案件查辦力度，落實問題線索移送制度和重要問題線索會商制度。對幾年來多次參與投標但沒中標也未產(chǎn)生稅收的“僵尸”企業(yè)啟動調查，一經(jīng)查實將取消此類企業(yè)的資質。公布典型案例，達到“查處一案、震懾一方、教育一片”的效果。
NO.2
天津開展工程建設行業(yè)專項整治行動
近日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在全市范圍開展工程建設行業(yè)專項整治行動。此次專項整治，重點對2019年6月以來，正在開展及已完成招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行梳理排查。深挖問題線索、嚴厲查處違法違規(guī)行為、堵塞監(jiān)管漏洞、健全長效機制，推進工程建設行業(yè)健康發(fā)展。
專項整治圍繞以下8方面展開：第一，招標人在招標文件設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標。第二，投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。第三，投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第四，投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程。第五，投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。第六，評標委員會成員不能客觀公正履行職責，不按照招標文件載明的評標標準和規(guī)則評標。第七，中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。第八，黨政機關、行業(yè)協(xié)（學）會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。
據(jù)介紹，整治工作自2020年6月至9月，分自查、抽查和總結鞏固3階段進行。自查階段為6月至7月，由各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作方案，對轄區(qū)內(nèi)正在開展及已完成招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行全面梳理，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象。抽查階段為7月至8月，市住房和城鄉(xiāng)建設委員會會同市住房和城鄉(xiāng)建設綜合行政執(zhí)法總隊組成聯(lián)合檢查組，集中開展專項檢查，對近一年來已提交書面報告的招標項目采取后評估方式進行篩查，發(fā)現(xiàn)重點存疑項目，抽取市區(qū)兩級項目和重點存疑項目進行全面檢查，嚴查各類招標項目是否存在違法違規(guī)行為?？偨Y鞏固階段為9月，市、區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同住房和城鄉(xiāng)建設綜合行政執(zhí)法機構對專項檢查工作進行總結，制定和完善相關政策制度，鞏固專項檢查成果。
NO.3
遼寧開展工程建設行業(yè)招投標問題專項整治
從即日起至9月末，遼寧將開展工程建設行業(yè)招投標問題專項整治，以加強對全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設市場環(huán)境的監(jiān)督管理，營造良好的建筑市場秩序，促進我省建筑業(yè)高質量有序發(fā)展。6月30日，省住建廳出臺方案對該項工作進行部署。根據(jù)方案，此次專項整治將針對房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域存在的惡意競標、圍標串標、騙取中標等突出問題，整治重點包括：
招標人在招標文件中設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標；投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程；投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序；中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人等行為。
為了使專項整治取得成效，省住建廳要求各地住建部門通過現(xiàn)場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式，及時查找和填補監(jiān)管漏洞，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，對情節(jié)嚴重的，記入信用檔案，實施信用懲戒，直至清出市場。省住建廳將適時對各市住建部門和典型案件進行督察督辦，密切跟進各項工作進展，確保專項整治工作落實到位。
NO.4
四川：招投標整治重點抽查2類項目
6月29日，四川省住建廳發(fā)布《關于進一步做好房屋建筑和市政工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理的通知》。通知指出，將重點抽查臺賬問題較少地區(qū)和有問題線索反映的工程項目。集中處理一批社會影響大、反映比較集中的典型案件。
《通知》增加了專項整治要求的重點內(nèi)容：招標人規(guī)避招標、虛假招標、設置不合理條件限制排斥潛在投標人或者投標人等問題；投標人借用資質投標、掛靠、弄虛作假、圍標串標，以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，脅迫中標人放棄中標，強攬工程。投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。中標人轉包和違法分包、施工現(xiàn)場主要管理人員（項目經(jīng)理、技術負責人、總監(jiān)理工程師）與投標文件承諾不一致、人證不相符、未到崗履職且未履行變更手續(xù)、未實行建筑工人實名制管理等問題；評標專家評標不公、不嚴格遵守保密規(guī)定等問題；招標代理機構借牌、掛靠，泄露保密信息，規(guī)避招標投標監(jiān)督，不按規(guī)定提交招標投標書面報告，違反招標代理合同約定安排非本機構專職技術人員負責項目招標代理工作等問題。領導干部和主管部門打招呼、拉關系，搞權錢交易，利用職權或職務上的便利干預招投標活動等問題。
核查范圍為2019年1月1日至2020年9月20日期間的在建的依法必須招標的房屋建筑和市政工程項目，核查比例不應低于10%。
NO.5
重慶對推進電子招投標工作提出六點要求
近日，重慶市公共交易監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求加快推進電子招標投標工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”的優(yōu)勢。通知闡明電子招標投標有利于提高交易透明度，節(jié)約資源和交易成本，有利于利用技術手段遏制弄虛作假、暗箱操作、串通投標、限制排斥潛在投標人等突出問題。
同時，通知強調嚴禁設置限制和排他性技術壁壘，嚴禁利用交易系統(tǒng)搭售交易相關應用軟件和服務項目。具體共提出六方面要求：一是切實增強對電子招標投標重要性認識；二是加緊完善電子招標投標系統(tǒng)；三是強化電子招標投標系統(tǒng)保障；四是積極推進電子招標投標系統(tǒng)操作培訓；?五是規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)運維費用；?六是做好工作溝通和協(xié)調配合。通知明確，加快推進電子招標投標工作，對促進招標市場的健康發(fā)展、推動政府職能轉變、全面防控新冠肺炎疫情和優(yōu)化營商環(huán)境，具有重要意義。
