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NO.1
海南省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用BIM技術(shù)
從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，海南已將建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)招投標(biāo)到可視化、智能化招投標(biāo)的變革，可提高建筑行業(yè)管理水平。
BIM技術(shù)是建筑信息模型的簡稱，指將工程建設(shè)過程中需要的信息以3D技術(shù)制作成為全息可視的建筑模型，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程精細(xì)化、信息化、數(shù)字化、智能化管理管控。從2016年起，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就開始“應(yīng)用BIM技術(shù)電子招投標(biāo)”的探索實(shí)踐，在全國率先制定“應(yīng)用BIM技術(shù)開展電子招投標(biāo)”的評審內(nèi)容和評分細(xì)則，于2017年組建了146人的評標(biāo)專家團(tuán)隊(duì)，于2018年聯(lián)合省發(fā)改委、省政務(wù)服務(wù)中心以及廣聯(lián)科技股份有限公司共同研發(fā)“基于BIM技術(shù)的建設(shè)工程計(jì)算機(jī)招投標(biāo)系統(tǒng)”，并通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收。2018年，首個(gè)采用BIM技術(shù)的電子招投標(biāo)項(xiàng)目萬寧市文化體育廣場體育館、游泳館項(xiàng)目順利完成招投標(biāo)工作。
據(jù)介紹，應(yīng)用BIM技術(shù)開展電子招投標(biāo)，可有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為，同時(shí)可將投標(biāo)文件集成化，有利于提高投標(biāo)人的競爭性。此外，還可以進(jìn)一步提升評標(biāo)效率，減少評標(biāo)委員會(huì)自由裁量權(quán)，打通信息阻塞，促進(jìn)招投標(biāo)項(xiàng)目協(xié)同化管理。
NO.2
四川明確15項(xiàng)建設(shè)工程招投標(biāo)插手干預(yù)行為
近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于征求《插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記報(bào)告制度（征求意見稿）》意見的函。領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家機(jī)關(guān)工作人員存在第四條插手干預(yù)行為的，被插手干預(yù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定及工作規(guī)程，自覺抵制插手干預(yù)人的干預(yù)，及時(shí)填寫《插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)登記表》，并向監(jiān)管該項(xiàng)目的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
插手干預(yù)行為包括：（一）明示或者暗示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不招標(biāo)、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行邀請招標(biāo)，以及將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標(biāo)的；（二）明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的建設(shè)工程不依法接受相關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督的；（三）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定時(shí)授意選擇意向的；（四）向有關(guān)企業(yè)打招呼，要求其出借資質(zhì)參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；（五）明示或暗示以圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)的；（六）明示或暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件的；（七）干涉評標(biāo)委員會(huì)組建的；（八）干擾評標(biāo)專家評審工作，影響評標(biāo)結(jié)果的；（九）干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的；（十）明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，或者指定使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的；（十一）干涉招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)及處理工作的；（十二）向相關(guān)行政監(jiān)督部門施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；（十三）超越職責(zé)范圍，探聽建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，泄漏未公開信息的；（十四）利用職權(quán)介紹潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評標(biāo)專家相互認(rèn)識，或利用職權(quán)組織宴請潛在投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、監(jiān)管人員、評標(biāo)專家，牽線搭橋的；（十五）其他違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。
NO.3
大連整治政府采購類招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題
今年6月份以來，大連市紀(jì)委監(jiān)委以近3年來被群眾投訴的139個(gè)政府采購項(xiàng)目為突破口，啟動(dòng)政府采購類招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深挖招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，確保市場主體公平參與市場競爭。此次專項(xiàng)治理將持續(xù)到年底。
大連市紀(jì)委監(jiān)委對已查辦的招投標(biāo)領(lǐng)域案件進(jìn)行分析梳理，發(fā)現(xiàn)有的職能部門及黨員干部和公職人員非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，有的故意拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)，有的設(shè)置“蘿卜坑”限定招標(biāo)資質(zhì)門檻，有的暗箱操作內(nèi)定招標(biāo)代理，有的履職不力監(jiān)管缺失等。因此，此次專項(xiàng)治理著重查處在招投標(biāo)活動(dòng)中人為設(shè)置壁壘，故意為特定關(guān)系人量身定制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件等破壞市場公平問題；黨員干部和公職人員利用職權(quán)或職務(wù)影響提前確定“中標(biāo)人”，幫助“中標(biāo)人”進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)，操控招投標(biāo)問題；招投標(biāo)行政監(jiān)管部門不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)或履職不到位，不作為、監(jiān)管不力問題以及存在的其他破壞營商環(huán)境、侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)等問題。
為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，大連市紀(jì)委監(jiān)委緊盯各方重點(diǎn)人，圍繞招標(biāo)單位、專家評委與中標(biāo)單位、招標(biāo)代理公司之間的關(guān)聯(lián)信息，核查違紀(jì)違法線索。按照分級管理原則建立招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索優(yōu)先辦理、快速核查、限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制。對139個(gè)項(xiàng)目中金額較大、情況復(fù)雜的25個(gè)問題線索提級辦理、重點(diǎn)突破。在查辦案件的同時(shí)，分析研判違紀(jì)違法行為背后的體制機(jī)制問題，用好紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，督促問題突出的地區(qū)和部門以案促改，推動(dòng)招標(biāo)采購人主體責(zé)任、行政監(jiān)督部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
NO.4
福建廈門開展圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治
為進(jìn)一步加強(qiáng)福建省廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊建筑市場中的圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護(hù)建筑市場秩序，日前，廈門市建設(shè)局發(fā)出通知，決定對2020年1月1日以來招標(biāo)的財(cái)政投融資、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開展工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
據(jù)悉，此次廈門市建設(shè)局將深入貫徹落實(shí)事中、事后監(jiān)管，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等突出問題，開展專項(xiàng)整治，檢查工程項(xiàng)目是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化源頭治理，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法違規(guī)行為和注冊人員不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范行業(yè)管理，凈化建筑市場，營造良好建筑市場環(huán)境，促進(jìn)廈門市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
NO.5
懷化：重拳整治招投標(biāo)突出問題
8月28日，懷化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治辦提供的數(shù)據(jù)顯示，今年該市用霹靂手段整治工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題，全市辦結(jié)招投標(biāo)領(lǐng)域案件158件，處理152人。
招投標(biāo)領(lǐng)域牽涉利益多、持續(xù)時(shí)間長、治理難度大。該市從市紀(jì)委監(jiān)委、公安、發(fā)改、市場監(jiān)督、住建等單位抽調(diào)人員，集中辦公，并要求各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門同步開展工作。該市通過微信、電視、報(bào)紙等方式搜集招投標(biāo)突出問題線索，同時(shí)開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治問題線索大起底。以縣市區(qū)為單位，對2017年以來的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目逐一“過篩”，市專項(xiàng)整治辦抽調(diào)20%的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)存在問題線索而縣市區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)，將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)倒查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市本級的130余個(gè)項(xiàng)目則由市專項(xiàng)整治辦組織專家逐一核查，該市現(xiàn)已經(jīng)摸排線索213條。
該市將摸排的問題線索移交行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，把行政執(zhí)法、刑事辦案、監(jiān)察調(diào)查等多種力量結(jié)合起來，多劍合璧、精準(zhǔn)發(fā)力、一查到底。目前，該市處理違規(guī)招投標(biāo)評標(biāo)專家34人，處理市場主體39家。
