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國家發(fā)展改革委向社會公開征集公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認通用技術(shù)解決方案
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，為深入落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），推動公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）在省級行政區(qū)域內(nèi)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認的基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)全國互認通用，進一步降低招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易市場主體交易成本，現(xiàn)面向全社會公開征集能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書（CA）全國互認通用的技術(shù)解決方案。
NO.2
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案正式出臺
12月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知。通知提出，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》已經(jīng)2020年11月11日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，請認真貫徹落實，進一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力。同時，堅持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。
NO.3
財政部發(fā)布《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》
12月4日，財政部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知。
NO,4
安徽：完善合同文本建立異常低價評審制度
12月3日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（以下簡稱《通知》），自2021年1月1日起執(zhí)行。
《通知》明確，完善合同文本。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)，明確因施工工期調(diào)整、征遷時序滯后等原因產(chǎn)生的費用調(diào)整金額或比例；因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的工期順延條款；因人工、材料、工程設(shè)備價格變化需要調(diào)整合同價款的相關(guān)條款；參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程的獎勵金額或比例。
《通知》提出，建立異常低價評審制度。擬推薦的中標(biāo)候選人的報價存在異常低價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在推薦前要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明，并提供必要的證明材料。評標(biāo)委員會要對通過評審的異常低價中標(biāo)候選人合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險進行全面評估，并作為評標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不能作出有效澄清、說明或評標(biāo)委員會認定其存在履約及質(zhì)量安全風(fēng)險的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。結(jié)合安徽省實際，現(xiàn)階段，暫定全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程投標(biāo)報價分別低于招標(biāo)控制價的90％、88％、85％，作為異常低價。
NO.5
南京：給政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)“列清單”
近日，南京市出臺了《南京市政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人重點環(huán)節(jié)責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》），進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動，建立并落實“招標(biāo)人負責(zé)制”。根據(jù)《清單》要求，市、區(qū)（園區(qū)）項目審批立項部門要強化源頭管理，各行政主管部門和各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強對招標(biāo)人的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，督促招標(biāo)人建立完善并落實招標(biāo)人負責(zé)制，加大對違法違規(guī)行為查處力度，及時通報典型案例；招標(biāo)人要嚴(yán)格按照《清單》以及法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件以及市政府相關(guān)工作要求，強化主體責(zé)任意識，加強內(nèi)部管理，建立健全招標(biāo)人內(nèi)部程序控制和決策約束機制等。
據(jù)悉，《清單》對政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)環(huán)節(jié)中的17個重點事項作出具體工作要求。其中包括：政府投資項目建設(shè)投資，原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；符合國家有關(guān)必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、列入《南京市公共資源交易目錄》的項目，應(yīng)主動進入市、區(qū)公共資源交易中心實施交易；招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段，防止出現(xiàn)利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；依據(jù)相關(guān)要求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件等重要事項應(yīng)經(jīng)集體研究確定；及時并在規(guī)定的時限內(nèi)對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改；依據(jù)相關(guān)要求組建評標(biāo)委員會，合理確定專家成員的人數(shù)、專業(yè)，并通過省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)進行抽取，評標(biāo)委員會中的招標(biāo)人代表要代表單位認真履行評審職能；自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日；按照相關(guān)規(guī)定，及時受理、辦理、答復(fù)投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果的異議；對招標(biāo)未能成功的項目，依法重新招標(biāo)等。
