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國(guó)家發(fā)展改革委：界定8條招標(biāo)采購(gòu)方面失信懲戒措施的種類 適用對(duì)象
國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）編制了《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），2024年2月28日印發(fā)實(shí)施?！赌夸洝芬?guī)范界定了公共信用信息納入范圍，明確13類納入的公共信用信息，包括嚴(yán)重失信主體名單信息、合同履行信息等?！肚鍐巍匪Q失信懲戒，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及其他組織依法依規(guī)運(yùn)用司法、行政、市場(chǎng)等手段對(duì)失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒的活動(dòng)?！肚鍐巍匪惺艖徒浯胧┌ㄈ悾?4項(xiàng)。涉及招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的懲戒內(nèi)容有8項(xiàng)，包括：在一定期限內(nèi)依法取消參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格；在一定期限內(nèi)依法禁止代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；在一定期限內(nèi)依法禁止參加藥品采購(gòu)?fù)稑?biāo)；依法取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，禁止參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；依法禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；依法依規(guī)納入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；依法依規(guī)納入公共資源配置黑名單。
NO.2
推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真辦理民革中央提案
民革中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域在融入統(tǒng)一大市場(chǎng)方面存在著供給端、市場(chǎng)需求端、交易平臺(tái)聯(lián)通等障礙。國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真研究并吸納提出的建議。在提案辦理答復(fù)中，國(guó)家發(fā)展改革委表示，接下來(lái)將會(huì)充分吸收民革中央的建議，鼓勵(lì)有條件的地方先行探索制定出臺(tái)公共資源交易地方性法規(guī)、規(guī)章，提高不同領(lǐng)域交易制度規(guī)則的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。在完善招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的市場(chǎng)制度方面,將加快推動(dòng)出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，從源頭上減少排斥限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件出臺(tái)。關(guān)于公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委表示，將實(shí)施分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，落實(shí)各交易領(lǐng)域政策功能和監(jiān)管要求。研究全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)建設(shè)方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息的全國(guó)共享互認(rèn)。及時(shí)組織對(duì)《網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步修訂完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)公共資源交易數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)。
NO.3
安徽系統(tǒng)治理工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題
針對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，結(jié)合去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安徽省紀(jì)委監(jiān)委于近日印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，將住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利及國(guó)企、高校的基建項(xiàng)目作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊、插手干預(yù)、暗箱操作、設(shè)租尋租、利益輸送、評(píng)標(biāo)吃標(biāo)、借標(biāo)生財(cái)、監(jiān)督缺位、履職不公等腐敗、責(zé)任、作風(fēng)方面問(wèn)題，堅(jiān)決清除工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的沉疴頑疾，促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域健康有序發(fā)展。
NO.4
新疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)辦法
2月23日，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《施工評(píng)標(biāo)辦法》）?！妒┕ぴu(píng)標(biāo)辦法》共三十一條，三個(gè)附件?！妒┕ぴu(píng)標(biāo)辦法》明確了業(yè)績(jī)指標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范各地業(yè)績(jī)認(rèn)定行為，同時(shí)針對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)在資格審查和評(píng)審加分的要求，設(shè)定了指標(biāo)范圍，在符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的基礎(chǔ)上，縮小類似業(yè)績(jī)要求的占比，解決各地普遍存在的以過(guò)高業(yè)績(jī)指標(biāo)排斥潛在投標(biāo)人的問(wèn)題。《施工評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)一步了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容。分為報(bào)價(jià)合理性評(píng)審和經(jīng)濟(jì)標(biāo)計(jì)分評(píng)審?！妒┕ぴu(píng)標(biāo)辦法》以落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任為目的，多種評(píng)標(biāo)辦法并行，進(jìn)一步體現(xiàn)招標(biāo)人自主權(quán)?！妒┕ぴu(píng)標(biāo)辦法》以加強(qiáng)與廳相關(guān)處室溝通協(xié)作為出發(fā)點(diǎn)，評(píng)審因素中融入業(yè)務(wù)處室相關(guān)工作，和招投標(biāo)有效關(guān)聯(lián)，在招投標(biāo)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作中進(jìn)一步得到貫徹落實(shí)?！妒┕ぴu(píng)標(biāo)辦法》以提高評(píng)標(biāo)效率規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為為目標(biāo)，技術(shù)標(biāo)設(shè)置不同評(píng)審方式、量化評(píng)審因素，為標(biāo)后監(jiān)管奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
NO.5
海南進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目推行“機(jī)器管招投標(biāo)”工作有關(guān)問(wèn)題
近日，海南省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目推行“機(jī)器管招投標(biāo)”工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，海南省涉及住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等工程建設(shè)領(lǐng)域使用財(cái)政資金和省屬國(guó)有企業(yè)自有資金的項(xiàng)目（招標(biāo)人依法能夠自行建設(shè)的除外），按照省級(jí)行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定或指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。海南省國(guó)有企業(yè)和省外企業(yè)合作的項(xiàng)目，省內(nèi)國(guó)有企業(yè)資金不占主導(dǎo)或控股地位的、或全部使用央企和省外企業(yè)資金投資的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人（建設(shè)單位）采用“機(jī)器管招投標(biāo)”；采用“F+EPC”、“F+EPC+Ο”等模式的特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，按特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；交通領(lǐng)域技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目以及水利水電工程領(lǐng)域工程規(guī)模為大型的重大項(xiàng)目，以省級(jí)行業(yè)主管部門的意見(jiàn)為準(zhǔn)開展招投標(biāo)活動(dòng)；鑒于目前城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淘谕菩小皺C(jī)器管招投標(biāo)”時(shí)，存在系統(tǒng)功能條件不具備以及安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ添?xiàng)目暫不納入“機(jī)器管招投標(biāo)”范圍。
