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一、行業(yè)新聞
1.全國電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)初步形成
記者從日前召開的全國電子招標(biāo)投標(biāo)深化試點(diǎn)工作交流會上了解到，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺已與90家平臺完成對接和數(shù)據(jù)交換，由電子招標(biāo)投標(biāo)三大平臺構(gòu)成的全國電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
從完成對接的90家平臺的構(gòu)成來看，其中國有企業(yè)交易平臺有17家，交易中心交易平臺有16家，第三方交易平臺有50家，公共服務(wù)和監(jiān)督平臺有7家。這90家平臺的網(wǎng)絡(luò)匯聚在一起，形成了交易平臺的總?cè)肟?。用戶只要從公共服?wù)平臺進(jìn)入，就可以找到任何一個對接的平臺。信息交互服務(wù)窗口，不僅可以展示每一個交易平臺，同時也可展示電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的總體架構(gòu)。
中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺有限公司總經(jīng)理平慶忠介紹說，公共服務(wù)平臺的主要功能是實(shí)現(xiàn)交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交換。目前，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺采用前置機(jī)和直聯(lián)兩種方式實(shí)現(xiàn)與其他平臺的對接和數(shù)據(jù)交換，對接方式可由交易平臺自行選擇。國家公共服務(wù)平臺在系統(tǒng)對接交互技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)完成了獨(dú)立的“互聯(lián)互通組件”，可用于各省市公共服務(wù)平臺與相關(guān)交易平臺的對接，也用于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與公共服務(wù)系統(tǒng)之間的對接和數(shù)據(jù)交換，提高了對接效率，加快了對接進(jìn)程。
2.中國招標(biāo)公共平臺對接交互數(shù)據(jù)超過130萬條
到7月底，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與全國各地公共服務(wù)平臺、交易平臺和行政監(jiān)督平臺對接交互數(shù)據(jù)已經(jīng)超過130萬條，初步具備了信息集中共享和數(shù)據(jù)分析的條件。
在開展對接過程中，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺注重用戶體驗(yàn)，不斷優(yōu)化對接方式和手段，吸引了眾多平臺與其對接，對接的各類平臺數(shù)量達(dá)到了90個，交互的信息量呈幾何級數(shù)增長，在7月初突破100萬條大關(guān)后，7月底就達(dá)到了130萬條。
這130萬條信息大部分屬于公開信息，包括招標(biāo)公告、開標(biāo)記錄、評標(biāo)公示、中標(biāo)公告和簽約履約信息，這些信息展示在公共服務(wù)平臺信息公開欄目里。通過這些公開信息，有關(guān)市場主體和社會公眾可以及時了解到各省市、各行業(yè)近1天、近3天、近一個月以及近三個月的招標(biāo)項(xiàng)目情況；可以通過關(guān)鍵字搜索，了解不同類別的招標(biāo)投標(biāo)信息；還可以對信息進(jìn)行深度研究和開發(fā)；更能幫助有關(guān)部門和社會公眾對行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
二、政策動向
財政部日前發(fā)布了《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），對政府采購活動中信用記錄查詢及使用工作的有關(guān)問題進(jìn)行了明確。
《通知》要求，各地區(qū)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，推動建立政府采購活動信用記錄查詢及使用工作機(jī)制，加快建立政府采購信用評價制度，有效應(yīng)用信用信息和信用報告，積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作?！锻ㄖ芬?guī)定，各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)按照社會信用體系建設(shè)有關(guān)要求，根據(jù)社會信用體系建設(shè)情況，創(chuàng)造條件將相關(guān)主體的信用記錄作為供應(yīng)商資格審查、采購代理機(jī)構(gòu)委托、評審專家管理的重要依據(jù)。
《通知》規(guī)定，各級財政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。
《通知》要求，各級財政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺；各級財政部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，做好相關(guān)技術(shù)保障，建立與相關(guān)信用信息平臺的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動化；各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述原則和要求，在政府采購活動中積極推進(jìn)信用信息的共享和使用，研究制定符合本地本部門實(shí)際情況的具體操作程序和辦法，落實(shí)相關(guān)工作要求，及時將信用信息使用情況反饋至財政部。
三、業(yè)內(nèi)觀察
1．中國移動：“四個創(chuàng)新”推進(jìn)電子招投標(biāo)試點(diǎn)
中國移動通信集團(tuán)公司在電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)過程中，注意在管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)和運(yùn)營四個方面開展創(chuàng)新，為電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)提供了良好的環(huán)境和機(jī)制，保證了試點(diǎn)工作的完成。
到2015年6月，中國移動電子采購與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全集團(tuán)31個省公司及下屬所有地市公司，以及16家專業(yè)公司、直屬單位。目前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易率達(dá)到100%，全流程電子交易達(dá)到90%以上。
2015年全年平臺上完成的電子采購項(xiàng)目（含招標(biāo)項(xiàng)目和非招標(biāo)項(xiàng)目）約3.2萬余個，決策金額約2000億。今年截至6月底，全集團(tuán)在平臺上完成的電子采購項(xiàng)目1.7萬余個，決策金額超過2300億。
“目前公司機(jī)電設(shè)備招標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)全流程在線運(yùn)行，累計為1200余個招標(biāo)人、20000余個投標(biāo)方提供全流程在線招投標(biāo)服務(wù)，年中標(biāo)金額超過500億元，在提升效率的同時，為投標(biāo)人、委托人節(jié)約了大量的資金，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。”談到電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)取得的成果，中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司信息技術(shù)部經(jīng)理徐曉東如數(shù)家珍。
中航技經(jīng)貿(mào)公司電子招標(biāo)平臺于2014年12月31日上線試運(yùn)行，2015年3月正式上線，隨即被中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會認(rèn)定為全國首批電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)單位。2015年6月平臺完成了中航工業(yè)集團(tuán)公司第一個全流程在線招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，9月18日與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺正式對接?！肮疽鸦緦?shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)的全流程在線運(yùn)作?！毙鞎詵|介紹說。
中航技經(jīng)貿(mào)公司之所以能在電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)中收獲諸多成果，徐曉東認(rèn)為主要得益于公司持續(xù)的大力推進(jìn)，在人力資源、基礎(chǔ)制度、財務(wù)、信息化基礎(chǔ)建設(shè)等方面為電子招標(biāo)投標(biāo)建立了有力的保障體系。
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