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2016年4月19日，《經(jīng)濟參考報》以“廈門一國資項目招標涉嫌腐敗”為題報道了福建省大型金融綜合體“廈門海西金谷廣場幕墻工程項目”招標涉嫌存在腐敗行為。廈門海西金谷廣場項目的建設單位是廈門開元國投公司，這是一家廈門市的國有資產(chǎn)投資公司，企業(yè)注冊資本人民幣1.8億元。該項目于2015年4月發(fā)布招標公告，合同估算價2.6億元，5月7日公示中標結果，江河創(chuàng)建集團以2.2518億元中標。此中標結果引發(fā)強烈反彈，多個投標人向相關部門進行投訴、舉報。各種舉報和投訴可以總結為三個方面的問題：一、本項目的相關預算書中的部分工程量信息可能被泄露給了投標人，投標人編制的報價文件與預算書的相關內(nèi)容異常一致；二、9家投標人被廢了8家，僅剩“江河創(chuàng)建”入圍詳細評審并最終中標，明顯缺乏競爭；三、中標人“江河創(chuàng)建”的投標文件與“西飛裝飾”的投標文件異常一致，涉嫌串通投標。
在部分未中標的投標人向廈門市建設局遞交投訴書后，該局針對投訴事項做出處理：認定此次招標中評標委員會存在評審缺失情形，并責令其依法組織處理。同時，將其他有關問題的線索移送公安機關處理。廈門市建設局如此處理相關投訴是做出了最正確的選擇。首先，“江河創(chuàng)建”與“西飛裝飾”的投標文件異常一致（相似度達99%以上），應被認定為串通投標；其次，9家投標人被廢了8家，僅?！敖觿?chuàng)建”入圍詳細評審的情況下，應被認定為明顯缺乏競爭。這兩個問題的事實清楚、證據(jù)確鑿，評標委員會在相關證據(jù)材料和事實情況確實的條件下仍未對相關投標人做出否決其投標以及重新招標的評審決定，屬于違法違規(guī)的失職行為，廈門市建設局依法做出責令其改正的行政處理并無不妥。當然，廈門市建設局依法可以直接宣布中標無效，并對串通投標當事人做出行政處罰。為什么沒有這么做，很可能廈門市建設局想把改正錯誤的機會留給原評標委員會。至于投標人投訴的關于項目預算文件可能泄露的問題，在投訴人未提出有力證據(jù)的情況下，作為招投標監(jiān)管部門的廈門市建設局想必沒有能力去做更進一步的調(diào)查。因為如果繼續(xù)深入調(diào)查，需要長時間問訊多個當事人，還很有可能涉及到對具體嫌疑人的資金往來記錄、相關通話記錄的調(diào)取，廈門市建設局是不具備這樣的權力的。以現(xiàn)有條件來看，移送公安機關似乎是最好的選擇。
廈門市建設局在對本案進行行政處理的過程中，相關的行政處理決定以及案件的最新進展并沒有一個統(tǒng)一發(fā)布的渠道。雖然公眾和媒體對于本案非常關心，但是對于案件的進展情況無法及時掌握，如果能夠有一個統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，及時跟蹤事件進展，那么輿論的發(fā)展就不會是現(xiàn)在這種無序的狀態(tài)。國家目前正在大力推行公共資源交易平臺的整合，按照部署，到2016年年中我國將實現(xiàn)各交易平臺層級的整合以及信息的整合。中國招標投標公共服務平作為國家層級的公共服務平臺，將起到信息整合領導者和各方信息集散地的作用。公共資源交易監(jiān)管部門將行政處罰等監(jiān)管信息及時發(fā)布到公共服務平臺，依托公共服務平臺建立起全國范圍的公共資源交易市場主體信用信息庫，實現(xiàn)市場主體信用信息交換共享。此外，公共服務平臺還可以通過大數(shù)據(jù)分析技術加強公共資源交易數(shù)據(jù)的利用，及時監(jiān)測和預警各項風險，為市場主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門提供信息增值服務。
