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一、政策動(dòng)向
1.全國代理機(jī)構(gòu)檢查陸續(xù)啟動(dòng)
截至5月29日，江蘇、青海、河北、寧夏、貴州、湖北、山東、重慶等8個(gè)省份正式公布檢查方案或相關(guān)信息。從檢查時(shí)間看，有3個(gè)省份目前已率先啟動(dòng)檢查工作。其中，江蘇省開始最早，從4月開始，至8月底結(jié)束。其次是青海省，從5月開始，至7月底結(jié)束。再次是河北省，從5月下旬開始，至10月中旬結(jié)束。此外，山東等5個(gè)省份的檢查啟動(dòng)時(shí)間都和財(cái)政部對中央本級(jí)的檢查時(shí)間保持同步，將于6月1日起進(jìn)入自查階段，并于10月底結(jié)束。
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，此次檢查各?。▍^(qū)、市）可自行確定檢查代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量，但檢查比率不得低于本?。▍^(qū)、市）代理機(jī)構(gòu)總量的10%，檢查數(shù)量原則上不得少于20家；代理機(jī)構(gòu)總量不足20家的地區(qū)，應(yīng)對本省（區(qū)、市）所有代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。按此要求，各省也明確了檢查代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量。其中，江蘇省和青海省的檢查比例較高。山東省將隨機(jī)抽取70家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。貴州省將隨機(jī)抽取38家省內(nèi)代理機(jī)構(gòu)、5家省外代理機(jī)構(gòu)以及部分進(jìn)入公共資源交易中心開展的政府采購活動(dòng)進(jìn)行檢查。
浙江省政府采購中心近日發(fā)布通知稱，自6月1日起，該中心組織的采購項(xiàng)目將不再收取相關(guān)保證金。
浙江省政府采購中心在通知中明確，自2016年6月1日起發(fā)布采購公告的采購項(xiàng)目，除全省聯(lián)動(dòng)、省本級(jí)通用協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目或采購人特殊要求外，原則上不再設(shè)投標(biāo)（談判、詢價(jià)等）保證金。自2016年6月1日起發(fā)布采購公告的采購項(xiàng)目，原則上不再代收質(zhì)量保證金，由采購人自行確定是否收取及收取方式。因采購人原因要求在中心收取各類保證金的，應(yīng)有采購人的書面說明。2016年6月1日前發(fā)布公告的采購項(xiàng)目，仍按原招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.招標(biāo)師資格取消推動(dòng)職業(yè)化機(jī)制建設(shè)
6月1日，包括招標(biāo)師在內(nèi)的一批職業(yè)資格被宣布取消。消息一經(jīng)公布，市場嘩然。國家奉行轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)政策，取消了招標(biāo)師職業(yè)資格制度，本質(zhì)上是把這一原本就屬于市場化范疇的招標(biāo)從業(yè)者職業(yè)化機(jī)制的建立、管理和運(yùn)行，交還給了市場主體。
所以，招標(biāo)師取消了，不是招標(biāo)師消失了，而是真正出現(xiàn)了！因?yàn)檎顺隽?，招?biāo)從業(yè)者職業(yè)化機(jī)制才是真正意義上的市場化機(jī)制，行業(yè)服務(wù)組織和企業(yè)單位才能真正放手去建立符合市場化需求的從業(yè)者職業(yè)技能水平考核評(píng)價(jià)體系，而以此為基礎(chǔ)的招標(biāo)采購職業(yè)教育才能真正滿足企業(yè)單位培養(yǎng)人才的需求。
4.住建部：完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公印發(fā)《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（簡稱《通知》），有兩點(diǎn)信息值得關(guān)注。
第一、《通知》提出：進(jìn)一步推進(jìn)行政審批項(xiàng)目取消、下放及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息公開；住建部早在2014年就提出淡化企業(yè)資質(zhì)管理、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。
第二、《通知》強(qiáng)調(diào)：完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)，加快推進(jìn)企業(yè)、個(gè)人、項(xiàng)目數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)，提高工作效能。
完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)，即完善四庫一平臺(tái)：企業(yè)信息庫、人員信息庫、項(xiàng)目信息庫、誠信信息庫和信息發(fā)布平臺(tái)，《通知》中強(qiáng)調(diào)了日常監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)，這將對企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、人員注冊和資質(zhì)掛靠將產(chǎn)生重大影響。
二、平臺(tái)動(dòng)態(tài)
為充分發(fā)揮市場在公共資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平，促進(jìn)公共資源交易陽光操作，深圳市公共資源交易平臺(tái)日前正式上線。
深圳市公共資源交易平臺(tái)采用“4+N”的模式，即在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等四大公共資源交易業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍，將股份合作公司資金、資產(chǎn)和資源“三資”交易及其他公共資源納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。
據(jù)介紹，深圳市公共資源交易平臺(tái)充分利用現(xiàn)有的電子服務(wù)建設(shè)成果，以規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范為目標(biāo)，定位于公共服務(wù)職能，服務(wù)于市場主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門，實(shí)現(xiàn)“一門式、一網(wǎng)式”業(yè)務(wù)辦理。該平臺(tái)可與廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并與廣東省公共資源交易平臺(tái)、廣東省監(jiān)督系統(tǒng)完成對接，以用戶需求為核心，有效實(shí)現(xiàn)平臺(tái)“統(tǒng)一認(rèn)證登錄、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家服務(wù)、統(tǒng)一征信管理、統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)”功能的“五統(tǒng)一”。
