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近日，國家發(fā)展改革委等六部委辦公廳聯(lián)合發(fā)文，就2016年國家電子招標投標試點工作作出進一步安排。不到一年，管理部門已對電子招標投標試點工作進行了三次重要部署，足見其重視程度。
去年7月，國家發(fā)展改革委等六部委發(fā)布《關(guān)于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》，安排政府綜合試點和交易平臺試點工作。半年以后，發(fā)改委在深圳召開國家電子招標投標試點經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流試點經(jīng)驗，推進電子招標投標工作。此次六部委《關(guān)于深入開展2016年國家電子招標投標試點工作的通知》，是一年來的第三次，措辭由“扎實開展”變成了“深入開展”，表明試點工作已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。此時此刻，回顧一下前一階段工作，進一步明確試點任務(wù)，找準主攻方向，應(yīng)該說很有必要。
電子招標投標試點工作開展以來，取得的成績有目共睹，發(fā)現(xiàn)的問題也不容忽視。國家發(fā)展改革委副主任林念修在深圳試點經(jīng)驗交流會上一口氣列舉了很多問題：發(fā)展不平衡，地區(qū)和行業(yè)認識不盡一致，全流程電子化程度還不高，監(jiān)管電子化明顯滯后；運行不規(guī)范，有些平臺交易、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)不清，管辦不分、行政壟斷，交易平臺市場化程度不夠；資源不共享，系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享不夠，“信息孤島”問題依然突出。
當然，經(jīng)過前一階段的試點，有些問題已經(jīng)有所改善，甚至出現(xiàn)很大改觀，但一些問題依然突出，成為推進電子招標投標發(fā)展的瓶頸，嚴重制約著電子招標投標在更廣范圍、更深程度的應(yīng)用。
在這種形勢下，我們尤應(yīng)明確目標、找準方向，不能讓煙霧迷住雙眼。六部委辦公廳此時發(fā)出通知，可以說是對下一階段試點工作的最好指引。
按照六部委辦公廳的通知，下一步的試點任務(wù)可以概括為“三個建成、一個清理、一個完成”。“三個建成”即建成交易平臺、建成公共服務(wù)平臺、建成行政監(jiān)督平臺；“一個清理”即清理廢止不利于電子招標投標發(fā)展的各項制度；“一個完成”即結(jié)合本地區(qū)實際完成相應(yīng)重點任務(wù)，突出試點的亮點和創(chuàng)新點。
從實施的角度看，“三個建成”主要是市場主體的任務(wù)，也是電子招標投標試點工作的重點所在；“一個清理”“一個完成”主要是監(jiān)管部門的工作，致力于為電子招標投標營造一個好的外部環(huán)境。
所有這些任務(wù)的關(guān)鍵是，積極有序建設(shè)運營電子招標投標交易平臺，加快建設(shè)功能完備、接口開放的公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺，盡快實現(xiàn)與國家電子招標投標公共服務(wù)平臺的互聯(lián)互通和資源共享。
這些任務(wù)可以說是下一階段試點的主攻方向，各試點地區(qū)和企業(yè)都應(yīng)該努力完成。在此基礎(chǔ)上，六部委辦公廳的通知還結(jié)合九個試點省市的實際，安排了各地的重點任務(wù)。此舉可以避免工作上的茫然無緒，無所適從，做到目標清晰，方向明確。九個試點省市只要按照這個任務(wù)清單，一一對照，逐項落實，試點任務(wù)就可以如期完成。
任務(wù)已經(jīng)明確，使命擔(dān)在肩頭，各試點地區(qū)和企業(yè)應(yīng)該積極行動起來，在最后這段時間里，努力提升電子招標投標試點的水平和成績，為電子招標投標的發(fā)展當好開路先鋒。
