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近日，國(guó)辦發(fā)布2016年度第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)，全國(guó)隨機(jī)抽查了各級(jí)政府網(wǎng)站746個(gè)，總體抽查合格率85%。然而，記者檢索發(fā)現(xiàn)河南省上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)仍存在多處“天窗”空白，更新緩慢等問(wèn)題，圖片新聞欄目?jī)H靠領(lǐng)導(dǎo)照片與單位樓影“裝潢”。
此間，還有匿名人士質(zhì)疑：上蔡縣公共資源交易中心在近年來(lái)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)中存違規(guī)行為。有業(yè)內(nèi)人士從該中心官網(wǎng)細(xì)心發(fā)現(xiàn)，河南誠(chéng)信工程管理有限公司在半年時(shí)間內(nèi)竟在上蔡縣代理10個(gè)項(xiàng)目，河南省國(guó)貿(mào)招標(biāo)有限公司在一年內(nèi)代理8個(gè)項(xiàng)目。令人生疑。
官網(wǎng)多處開(kāi)“天窗” 官員照片來(lái)“裝潢”
7月末，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》，抽查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)政府網(wǎng)站總體抽查合格率85%。河南抽查合格率為75%，5家政府網(wǎng)站被點(diǎn)名批評(píng)。
近兩日，記者瀏覽發(fā)現(xiàn)河南省仍有部分基層官網(wǎng)存在各種問(wèn)題。其中，上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)多欄目?jī)?nèi)容稀落不齊，該網(wǎng)“新聞資訊、網(wǎng)上答疑、建設(shè)工程、下載中心、產(chǎn)權(quán)交易、曝光臺(tái)、代理機(jī)構(gòu)展示”等欄目仍處于“半天窗”或“全景天窗”狀態(tài)。內(nèi)容更新緩慢，其中顯著位置的“新聞資訊”欄目4個(gè)月才更新一次?！?/P>
上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)的“圖片新聞”欄目，僅有三張圖片。更新時(shí)間最早的一張是該中心辦公樓剪影，更新時(shí)間：2013-01-25。另一圖片饒為有趣，顯示的是“上蔡縣公共資源交易中心班子成員”，打開(kāi)后只顯示：“中心主任：梁合彥”。
有評(píng)論指出，政府機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)的嚴(yán)肅、權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)公務(wù)平臺(tái)、窗口，尤其是公共資源交易中心這樣的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，所發(fā)布的都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)信息內(nèi)容，官網(wǎng)怎可出現(xiàn)“庸散懶”狀態(tài)。
官網(wǎng)暴露上蔡招投標(biāo)市場(chǎng)玄機(jī)重重
上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)除了更新緩慢外，記者另從“招投標(biāo)”欄目公開(kāi)的信息內(nèi)容里發(fā)現(xiàn)，在短時(shí)間內(nèi)有部分公司屢屢“攬活”，不免令人心生疑惑。當(dāng)?shù)匾晃婚L(zhǎng)期從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的人士亦向記者表示，這不合乎常理。
記者隨機(jī)從上蔡縣公共資源交易中心官網(wǎng)與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，從2015年7月21日至今，且不完全統(tǒng)計(jì)顯示，一家名為“河南誠(chéng)信工程管理有限公司”在當(dāng)?shù)貙覍掖眄?xiàng)目，一年時(shí)間內(nèi)多達(dá)10多個(gè)項(xiàng)目。
比如：2015年7月21日，上蔡縣2014年-2015年“糧安工程”原址重建項(xiàng)目招標(biāo)公告；上蔡縣東洪等10個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)2014-2015年“糧安工程”危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目招標(biāo)公告；2016年1月18日，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目勘察及設(shè)計(jì)招標(biāo)中標(biāo)公示；2016年2月24日，上蔡縣污水處理二期中水回用、一期升級(jí)改造綠化工程項(xiàng)目中標(biāo)公示，這里項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均顯示：河南誠(chéng)信工程管理有限公司。
另外，2016年3月9日，上蔡縣2015年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項(xiàng)目中標(biāo)公示；2016年3月30日，2016-04-25，上蔡縣2016年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含提質(zhì)建設(shè)）(1-14標(biāo)段)項(xiàng)目中標(biāo)公示，以及該項(xiàng)目(15-30標(biāo)段)中標(biāo)公示；2016年07月18日，上蔡縣五龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)公示；2016-08-01，上蔡縣教育體育局2014年全面改薄項(xiàng)目招標(biāo)公告；這些項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)亦顯示：河南誠(chéng)信工程管理有限公司。
此外，2015年6月17日至今，河南省國(guó)貿(mào)招標(biāo)有限公司在上蔡縣的業(yè)務(wù)也較為引人注目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，約一年時(shí)間內(nèi)該公司拿下8個(gè)代理項(xiàng)目。在2016年4月至6月份，短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，河南省偉信招標(biāo)管理咨詢(xún)有限公司在上蔡縣代理了4個(gè)項(xiàng)目。
上蔡縣公共資源交易中心被指違法操作
有業(yè)內(nèi)人士透露，河南誠(chéng)信工程管理有限公司在上蔡已深耕六年之久，且業(yè)務(wù)頻頻。這其中定有蹊蹺，其中秘密只有上蔡縣公共資源交易中心主要領(lǐng)導(dǎo)知道。
另有知情人士爆料，上蔡縣公共資源交易中心長(zhǎng)期違法違規(guī)為該縣多個(gè)官方單位招標(biāo)項(xiàng)目指定代理機(jī)構(gòu)。這儼然違反了我國(guó)招投標(biāo)法第十二條：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
知情人還透露，上蔡縣公共資源交易中心打著為業(yè)主選擇招標(biāo)代理公司的名義，中心個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)從中牟利。另外，在具體代理公司選取時(shí)，玄機(jī)重重，說(shuō)是公開(kāi)抽取，但總感覺(jué)有一雙“黑手”在幕后操縱。
上述問(wèn)題也違反了河南省發(fā)改委與省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)若干問(wèn)題的通知》，“依法選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，規(guī)范招標(biāo)代理行為。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。”
針對(duì)上述部分公司在上蔡縣屢屢“攬活”現(xiàn)象，是否存在與上蔡縣公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)有利益輸送？記者近日赴該中心試圖了解情況，但被該中心紀(jì)檢組長(zhǎng)以：“如果采訪需到縣委宣傳部”為由，拒絕了采訪。該中心紀(jì)檢組長(zhǎng)還表示，如有問(wèn)題可去縣紀(jì)委反映。
記者此間多次致電上蔡縣公共資源交易中心主任梁合彥，其手機(jī)均無(wú)人接聽(tīng)。針對(duì)上述疑問(wèn)，媒體記者將持續(xù)關(guān)注。
