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一向以牡丹聞名天下的菏澤市，最近因為在公共資源交易領(lǐng)域的大膽探索引起業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，“菏澤模式”已經(jīng)逐漸叫響。
菏澤雖然不是電子招標投標試點單位，但其實踐和探索卻為電子招標投標創(chuàng)造了一個新的范例?！昂蕽赡Ｊ健钡木杈褪鞘袌龌?，利用市場化機制構(gòu)建三大平臺，從而實現(xiàn)提高效率、激發(fā)動能、轉(zhuǎn)變觀念、節(jié)省投資的目標。
“公共資源交易平臺建設必須處理好政府和市場的關(guān)系。政府在這項工作中必須發(fā)揮好規(guī)劃、引導、推動、規(guī)制作用，做好公共服務系統(tǒng)、行政監(jiān)督系統(tǒng)的建設或購買服務工作，把握好效率、公平、效益、經(jīng)濟之間的平衡?！焙蕽墒泄操Y源市場化配置監(jiān)督管理局局長潘丙波介紹說，“對交易平臺的服務應充分發(fā)揮市場機制的作用，開放市場，促進市場主體充分競爭和服務效率、質(zhì)量的提高，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰?！?/P>
菏澤市在建設平臺體系過程中，以實現(xiàn)“無形平臺、市場配置”為導向，以功能完備的公共服務系統(tǒng)為核心，以有序競爭的公共資源交易系統(tǒng)為基礎，以動態(tài)聯(lián)動的行政監(jiān)督系統(tǒng)為保障，堅持做到統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享、規(guī)范有序。
菏澤實現(xiàn)市場配置的主要手段是通過政府購買服務。他們通過政府購買服務的方式形成公共資源交易公共服務系統(tǒng)和行政監(jiān)督系統(tǒng)，通過公開競爭方式購買若干第三方交易平臺的服務，形成業(yè)主自主選擇交易平臺、交易平臺之間相互競爭，市縣區(qū)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督部門通過公共服務平臺實現(xiàn)對多個交易平臺有效監(jiān)督的格局。
菏澤市的公共服務系統(tǒng)和行政監(jiān)督系統(tǒng)就是從中國招標公共服務平臺引入的。利用中國招標投標公共服務平臺已有的設施條件和服務、數(shù)據(jù)資源，將招標投標公共服務平臺和公共資源交易公共服務系統(tǒng)融為一體合并建設，并將監(jiān)督系統(tǒng)一并開發(fā)建設。由于依托國家平臺，解決了系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)傳輸和系統(tǒng)持續(xù)維護問題，建設速度快、質(zhì)量好，具有可持續(xù)性。現(xiàn)在公共服務系統(tǒng)已經(jīng)上線運行，行政監(jiān)督系統(tǒng)正在調(diào)試。
在交易平臺的選擇上，菏澤市采用招標方式來確定交易平臺，讓那些一向為別人提供招標服務的交易平臺也要接受招標的選擇。目前準備采取招標方式確定兩家土地使用權(quán)出讓系統(tǒng)，兩家產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，三家工程、貨物、服務招標采購系統(tǒng)，服務費用標準通過交易平臺之間的競爭確定，現(xiàn)已啟動招標工作，正在履行招標程序。
菏澤市在建設公共資源交易系統(tǒng)和電子招標投標體系過程中，堅持市場化配置資源這項基本原則，通過政府購買服務方式構(gòu)建三大平臺，走出了一條整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的新路子。這條做法有利于快速構(gòu)建地方公共資源交易和招標投標公共服務平臺體系；有利于激發(fā)電子交易市場發(fā)展新動能，從供給側(cè)培育互聯(lián)網(wǎng)+電子交易新業(yè)態(tài)；有利于節(jié)省政府投資，優(yōu)化資源配置，充分共享資源。
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