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日前，龍泉市城東小學(xué)新建工程項目正式開工建設(shè)，這是龍泉首個在工程招投標進行評定分離改革試點的工程項目。
項目招投標領(lǐng)域是腐敗高發(fā)多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域，雖然龍泉在長期的招標投標工作中積累了大量的經(jīng)驗，但也存在招標人權(quán)責(zé)不對等的問題，招標人是項目的責(zé)任人卻不享有定標權(quán)，評標專家負責(zé)技術(shù)評審卻擁有實際定標權(quán)，造成對評標結(jié)果責(zé)任難以落實，易引發(fā)圍標、串標及招投標腐敗行為。今年以來，龍泉市委派駐第二紀檢組積極督促龍泉市行政審批中心采取創(chuàng)新工程招投標新模式，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。
據(jù)介紹，評定分離的核心是增設(shè)一個由業(yè)主單位、職工代表、專家組成的定標委員會，評標委員會評標和招標人定標分為既獨立又聯(lián)系的兩個環(huán)節(jié)，評標委員會的評審意見僅作為招標人定標的參考，招標人擁有定標的決策權(quán)，在評標委員會評審的基礎(chǔ)上，由招標人負責(zé)組建定標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的程序和方法進行投票確定中標人。
“評定分離”改變了以往評標定標全部由評標專家決定的做法，評標由定量評審向定性評審轉(zhuǎn)變，定標由專家推薦定標向業(yè)主定標轉(zhuǎn)變，結(jié)合招標人對項目實施的進度、安全、投資效益和管理等負總責(zé)的要求，有效實現(xiàn)讓招標人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
為確保試點改革順利實施，龍泉召集了各有關(guān)部門、項目業(yè)主單位、招標代理機構(gòu)多次進行開標、評標、定標過程預(yù)演，充分吸取各相關(guān)單位意見。龍泉市委派駐第二紀檢組全程參與了該項試點改革，在細則制定、招投標流程設(shè)置和操作中發(fā)揮監(jiān)督和促進作用，確保試點改革順利推進。
