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優(yōu)質(zhì)采電子交易平臺（以下簡稱“優(yōu)質(zhì)采”）于2015年7月入選首批招標(biāo)代理機構(gòu)和第三方交易平臺試點。在試點期間，積極探索互聯(lián)網(wǎng)條件下的市場化、專業(yè)化、集約化的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)機制，順利完成了報送《電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺試點工作方案》時提出的首期試點目標(biāo)：在2016年底建成功能齊全、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通的在線交易平臺，為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人等市場主體完成招標(biāo)項目交易全過程服務(wù)，并與公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺對接，接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。同時，在試點工作期間持續(xù)推進大型企業(yè)在線采購業(yè)務(wù)，實現(xiàn)交易平臺與企業(yè)生產(chǎn)的深度融合，為企業(yè)提供專業(yè)化的在線采購與管控功能，得到了安徽省內(nèi)多家大型國有企業(yè)的肯定與應(yīng)用，現(xiàn)將試點期間的主要工作總結(jié)報告如下：
一、試點期間相關(guān)工作
試點期間，優(yōu)質(zhì)采始終將“建設(shè)和運營符合規(guī)范、高效安全的交易平臺”的工作要求放在首位，穩(wěn)步推進平臺技術(shù)開發(fā)、信息互聯(lián)、CA互認、主體信息共享等相關(guān)工作，注重技術(shù)與用戶體驗相結(jié)合，不斷強化平臺服務(wù)，打造電子招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)采購、企業(yè)主頁等三大平臺產(chǎn)品應(yīng)用，獲得了市場與行政監(jiān)管部門的肯定。
（一）按照規(guī)范建設(shè)和運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，并為全流程電子化交易提供專業(yè)化服務(wù)
優(yōu)質(zhì)采平臺在建設(shè)過程中，嚴格遵循國家《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)規(guī)范》等行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，構(gòu)建了規(guī)范、高效、安全的全流程電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。優(yōu)質(zhì)采平臺于2016年10月11日通過了第三方電子交易平臺專業(yè)化檢測機構(gòu)“航天中認軟件測評科技（北京）有限責(zé)任公司”的檢測，完成了對系統(tǒng)功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性以及運行環(huán)境的檢測，符合《CTS-EBS01-2016電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺認證技術(shù)規(guī)范》中功能和業(yè)務(wù)規(guī)則二星技術(shù)要求。目前已提交平臺認證申請，按認證工作流程要求有序推進。
截止2016年底，優(yōu)質(zhì)采平臺全流程電子化交易占比達到20%，成功運行全流程電子交易項目378個，同時依法必須招標(biāo)項目的電子招標(biāo)投標(biāo)交易率達到60%。在強化交易功能以外，優(yōu)質(zhì)采平臺進一步完善了招標(biāo)業(yè)務(wù)執(zhí)行管理、招標(biāo)文件模板庫管理、可自由定制的評標(biāo)工具管理、信息資源管理及數(shù)據(jù)分析等運營管理功能，為工程、貨物、服務(wù)等各類型招標(biāo)投標(biāo)項目的全流程電子化實現(xiàn)提供業(yè)務(wù)內(nèi)部管理保障、知識管理保障、評標(biāo)保障以及信息化、數(shù)據(jù)化管理保障，為實施招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易提供專業(yè)化服務(wù)。
?。ǘ崿F(xiàn)了與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的互通互聯(lián)
優(yōu)質(zhì)采平臺始終積極參與同中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接的技術(shù)討論，響應(yīng)中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的各項對接要求，并于2015年9月，首批與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接成功，并在對接后積極調(diào)試接口，傳輸數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了與公共服務(wù)平臺的交易信息交互與共享。
截至2016年2月28日，優(yōu)質(zhì)采累計上傳招標(biāo)項目7620個，招標(biāo)公告3306個，開標(biāo)記錄2457個，評標(biāo)公示2206個，中標(biāo)公告1249個，與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺信息數(shù)據(jù)交互量在第三方交易平臺中保持領(lǐng)先。
（三）交易監(jiān)督管理實現(xiàn)與優(yōu)化方式
優(yōu)質(zhì)采平臺已成功對接國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)接口的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，可無縫對接各級省、市行政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)平臺電子化在線行政監(jiān)督。
目前安徽省公共服務(wù)平臺和安徽省行政監(jiān)督平臺已與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺成功對接，通過中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的樞紐功能，優(yōu)質(zhì)采也將實現(xiàn)與安徽省公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺的對接。安徽合肥公共資源交易中心電子平臺在2016年度完成升級改造，優(yōu)質(zhì)采平臺在第一時間接洽對接互通互聯(lián)工作，目前對接工作正在測試階段。
?。ㄋ模榻灰字黧w提供的其他服務(wù)功能
為有效解決電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中單個交易平臺、安徽省市公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺無法獨立解決的突出問題，滿足跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨平臺交易的需要，中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺推出各類交易保障服務(wù)，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易各方保駕護航，包括開標(biāo)保障、投標(biāo)保障、CA互聯(lián)、評標(biāo)專家?guī)?、遠程評標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)時間、結(jié)算平臺等。
目前優(yōu)質(zhì)采通過與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺的深入對接，已實現(xiàn)CA互認，主體信息共享、開標(biāo)投標(biāo)保障及工具互聯(lián)相關(guān)功能正在對接開發(fā)測試中。同時，優(yōu)質(zhì)采成功引入對接中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺“交易智庫”的政策法規(guī)服務(wù)，為平臺眾多招標(biāo)投標(biāo)主體提供法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方法規(guī)規(guī)章的搜索、查詢與下載服務(wù)。
?。ㄎ澹┢脚_大數(shù)據(jù)運用
優(yōu)質(zhì)采平臺通過招標(biāo)采購信息的沉淀，為招標(biāo)采購各方主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，包括科學(xué)采購決策分析、商機服務(wù)、采購物資價格趨勢與成本分析、金融風(fēng)險分析、監(jiān)督管理等。
二、招標(biāo)采購全流程電子化推進后取得的相關(guān)成效
優(yōu)質(zhì)采為招標(biāo)采購各類市場主體提供了全流程電子化交易解決方案的綜合性云服務(wù)平臺。優(yōu)質(zhì)采針對依法必須招標(biāo)、法定限額以下的自行招標(biāo)以及企事業(yè)單位生產(chǎn)性、經(jīng)營性物資和日常耗材類物資采購項目，均可提供全過程在線采購管理服務(wù)，是大中型企業(yè)集團電子化采購戰(zhàn)略實施的有力助手。
截止2016年10月份，安徽海螺集團、安徽華塑股份有限公司、中糧生物化學(xué)（安徽）股份公司、廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司、安徽皖維集團、安徽民航機場集團、安徽廣播電視臺、安徽天然氣開發(fā)股份有限公司等幾十家大型知名企業(yè)單位已入駐優(yōu)質(zhì)采電子交易平臺。其中，與中糧集團生化板塊的合作已覆蓋至十二家子公司。據(jù)中糧生化（安徽）股份有限公司的物資采購部門使用反饋：上線優(yōu)質(zhì)采以后，與往期采購進行了比較測算，其物資采購總成本較未使用前降低了13%，更規(guī)范了企業(yè)采購的流程，推薦至中糧集團生化板塊的兄弟單位使用后，獲得一致好評。
優(yōu)質(zhì)采平臺現(xiàn)擁有近40000家、覆蓋各行業(yè)范圍的供應(yīng)商資源，幫助企業(yè)采購更廣泛尋源，現(xiàn)已運行各類型招標(biāo)和采購項目共計10000余宗，招標(biāo)采購所有項目的交易金額逾1000億。
三、平臺實踐中的創(chuàng)新示范亮點
1.平臺專業(yè)化
（1）針對綜合性招標(biāo)代理機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的需求，建設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)型智能服務(wù)平臺，通過大數(shù)據(jù)分析，為招標(biāo)提供咨詢服務(wù)。
依托優(yōu)質(zhì)采平臺招標(biāo)文件模板制作工具，打造智能化學(xué)習(xí)機制，通過平臺積累沉淀的各類專業(yè)化招標(biāo)文件模板讓使用優(yōu)質(zhì)采工具的人持續(xù)分享，持續(xù)受益，推動專業(yè)技術(shù)力量的自我生長和漸進式集中。目前已建成招標(biāo)文件范本庫、產(chǎn)品價格庫，通過平臺優(yōu)選的招標(biāo)文件、產(chǎn)品價格、參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)辦法，為用戶提供專業(yè)化的招標(biāo)咨詢服務(wù)，解決項目專業(yè)化程度不足，業(yè)務(wù)人員知識儲備不夠的問題。
（2）針對企業(yè)在線采購的工業(yè)設(shè)備物資采購專業(yè)化。
通過積累大型國有制造型企業(yè)在線采購物資品類，建立了工業(yè)企業(yè)物資采購專業(yè)品庫，為企業(yè)物資采購決策提供輔助參考；企業(yè)亦可通過平臺建立自有物資庫，實現(xiàn)采購物資的分級、分類管理。目前，平臺已基本建立化工行業(yè)的生產(chǎn)耗材類物資庫，通過更多的工業(yè)企業(yè)加入，平臺將積累形成分行業(yè)的工業(yè)物資采購專業(yè)化。
2.推進大型企業(yè)在線采購，實現(xiàn)交易平臺與企業(yè)生產(chǎn)的深度融合
優(yōu)質(zhì)采為企業(yè)提供專業(yè)化的在線采購服務(wù)，覆蓋采購管理與監(jiān)督、供應(yīng)商資源管理、在線采購執(zhí)行、ERP系統(tǒng)對接等多項服務(wù)內(nèi)容，目前已在部分省屬企業(yè)有了一定數(shù)量的成功應(yīng)用。平臺將專業(yè)的電子招標(biāo)、采購服務(wù)引入國有大型企事業(yè)單位，采用入駐平臺的方式，實現(xiàn)多方共贏。同時，平臺將在專業(yè)細分領(lǐng)域持續(xù)拓展，對接企業(yè)生產(chǎn)計劃，延伸平臺服務(wù)鏈，逐步完善覆蓋全采購鏈的企業(yè)一站式電子采購模式。
3.打通支付環(huán)節(jié)，為采購人解決招標(biāo)資金管理問題
優(yōu)質(zhì)采在完成電子交易過程服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷擴展服務(wù)范圍，與銀行合作實現(xiàn)線上資金支付，通過平臺錢包功能，實現(xiàn)招標(biāo)文件費的線上收取以及投標(biāo)保證金的規(guī)范化管理，減輕客戶負擔(dān)，打造更加完善的電子交易服務(wù)體系。
4.工程建設(shè)專業(yè)復(fù)雜評標(biāo)函數(shù)的實現(xiàn)，為不同類型評標(biāo)項目提供專業(yè)化、自由定制的評標(biāo)組合
優(yōu)質(zhì)采電子交易平臺在研發(fā)過程中，對工程建設(shè)專業(yè)復(fù)雜評標(biāo)函數(shù)的實現(xiàn)進行了深入的研究和運用，創(chuàng)新開發(fā)了專業(yè)評標(biāo)函數(shù)的模塊化定制和組合，不僅實現(xiàn)了電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)在工程建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域的推廣，同時也適用于多領(lǐng)域的招標(biāo)項目要求。目前，平臺研發(fā)的專業(yè)化自由定制評標(biāo)組合已成功應(yīng)用于近百種不同類型的招標(biāo)項目。
5.匯集交易主體誠信信息，建立招標(biāo)采購活動省內(nèi)征信系統(tǒng)
招標(biāo)投標(biāo)活動涉及面廣，參與主體眾多，如何保證招標(biāo)投標(biāo)過程中的公開、公平、公正是行政監(jiān)督部門關(guān)注的重點。優(yōu)質(zhì)采探索互聯(lián)網(wǎng)條件下市場化、專業(yè)化、集約化的招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)機制，針對有不良行為的投標(biāo)人信息不能實現(xiàn)實時共享的情況，平臺設(shè)計了招標(biāo)投標(biāo)活動省內(nèi)征信系統(tǒng)，實時采集省內(nèi)各地市各主管部門的曝光信息，匯集到平臺上，為項目操作人員提供投標(biāo)人誠信預(yù)警功能，保證合法合規(guī)投標(biāo)人的權(quán)益，減少后期投訴糾紛的可能性。
針對企業(yè)電子采購交易項目，如何保障采購人、供應(yīng)商在平臺上的合法權(quán)益，使得交易雙方消除疑慮，采購活動可以順利地進行，同樣是優(yōu)質(zhì)采創(chuàng)新交易服務(wù)機制探索的方向。平臺目前構(gòu)建了誠信保障機制，通過雙方的交易互評、企業(yè)征信記錄實時查看以及誠信保障金制度，更好地維護平臺交易秩序，讓采購人與供應(yīng)商可以在平臺上放心地開展交易。
