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圍標(biāo)串標(biāo)、惡意拖欠……誠信缺失是制約建筑業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。如今，在工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在違規(guī)行為的企業(yè)將付出巨大代價！重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系實行6年多以來，提高了企業(yè)失信成本，有效扼制了不良行為：誠信分排名靠前的，招投標(biāo)中更有優(yōu)勢；參與圍標(biāo)串標(biāo)的，可能會被“拉黑”。
“誠信分”成招投標(biāo)重要參考
今年4月，在一次工程項目招投標(biāo)過程中，市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室工作人員發(fā)現(xiàn)，12家企業(yè)的投標(biāo)清單異常一致。經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)定是圍標(biāo)串標(biāo)。這12家企業(yè)中，有11家是外地企業(yè)，被“拉黑”屏蔽入渝信息，三年不得參與政府類項目的招投標(biāo)；1家是本地企業(yè)，誠信分被扣除20分，誠信分排名跌到“谷底”，相當(dāng)于失去了中標(biāo)的機(jī)會。
而對誠信加以重視，將提高企業(yè)的競爭力。這是市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系施行以來形成的“守信激勵、失信懲戒”市場環(huán)境。市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系從2012年7月1日起施行，是全國首個省級政府頒布的行業(yè)誠信體系。
在市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心大廳，有一個巨大的電子屏幕，滾動展示“重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價當(dāng)日排名”，對通常行為、合同履約行為、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等進(jìn)行綜合評價，動態(tài)更新企業(yè)的“誠信分”和排名。
以前，工程招投標(biāo)看重經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，現(xiàn)在增加了誠信綜合評價，四個方面缺一不可。評價結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤，改革以往的評標(biāo)方法，將誠信綜合評價得分以10%的比例納入招投標(biāo)評分，實現(xiàn)施工現(xiàn)場與建筑市場的聯(lián)動對接，從而有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假、標(biāo)后管理薄弱等問題。
誠信體系高效便捷、即時動態(tài)、信息采集渠道多元化，成為工程招投標(biāo)的重要參考，誠信綜合評價依托市級城鄉(xiāng)建設(shè)管理平臺，實現(xiàn)了全市范圍誠信信息的審核、公示、發(fā)布、運(yùn)用等全程電子化，提高了工作效率。同時，對誠信綜合評價得分和排名實行每日動態(tài)發(fā)布，企業(yè)的表現(xiàn)能迅速通過誠信評價反映出來，再反作用于其市場招投標(biāo)。
交易中心大廳、市城鄉(xiāng)建委官網(wǎng)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)等，都能便捷查看?，F(xiàn)在，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人每天到辦公室的第一件事，就是打開電腦查看誠信排名。
市民可查詢企業(yè)誠信記錄
“誠信分”低，還可能帶來其他負(fù)面影響。每年年底，重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室（下簡稱“市城建開發(fā)辦”）會公布開發(fā)企業(yè)誠信排名和企業(yè)不誠信行為，某開發(fā)企業(yè)由于不誠信行為被曝光后，面臨“斷貸”的危險。
2012年，市城鄉(xiāng)建委在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定了我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)信用體系建設(shè)方案，并于2013年正式啟動管理工作。
市城建開發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市建立了完善的企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，通過企業(yè)填報以及向各政府管理部門、公檢法、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、媒體、公眾等多方面收集信息，建立了企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)、股東、經(jīng)營、社會捐助、信貸、納稅、人員、員工工資、員工社保以及項目投資、施工、銷售、竣工、質(zhì)量、安全、交房、合同履約等完善的數(shù)據(jù)庫，包括2585家開發(fā)企業(yè)、4000余條項目、1000條誠信行為記錄和近5萬個從業(yè)人員四個數(shù)據(jù)庫，企業(yè)、項目入庫率達(dá)100%。
而且，市民查詢也非常方便。社會公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢到企業(yè)、項目的基本情況以及企業(yè)誠信行為記錄、信用狀況等相關(guān)信息。目前，公開的企業(yè)、項目實現(xiàn)了全覆蓋，共計近50萬條信息向社會公開，每天上網(wǎng)訪問人數(shù)近萬人次。
“這建立起誠實守信的房地產(chǎn)市場環(huán)境，形成了‘處處守信，處處受益，一處失信、處處受制’的誠信激勵懲戒機(jī)制。”這位負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將加強(qiáng)與規(guī)劃國土房管、工商、稅務(wù)、法院、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，提高企業(yè)和社會信用信息數(shù)據(jù)利用效能，將失信企業(yè)列入黑名單，定期發(fā)布預(yù)警提示，全面建立信用信息共享機(jī)制。
