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全國人大代表、神威藥業(yè)董事長李振江在兩會提交一份關(guān)于進(jìn)一步完善基本藥物招標(biāo)規(guī)則的議案，建議合理制定藥品招標(biāo)現(xiàn)價，取消商務(wù)標(biāo)“唯低價是取”和最低價獨家中標(biāo)模式。
李振江指出，在新一輪基藥招標(biāo)中，有些省份較第一輪招標(biāo)有很大改進(jìn)，取消了最低價中標(biāo)，增加了中標(biāo)企業(yè)數(shù)量，大多省份還出臺了低價藥目錄等；但有些省份“唯價格是取”現(xiàn)象還很嚴(yán)重，比如廣東和吉林還是“最低價獨家中標(biāo)”，只選取報價最低的一家企業(yè)中標(biāo)，極低的中標(biāo)價格致使許多品牌企業(yè)只能放棄該市場。
李振江強(qiáng)調(diào)，最低價獨家中標(biāo)對消費者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇藥品是一種限制，更是一種不公平和不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象?！蔼毤抑袠?biāo)的企業(yè)，一旦對中標(biāo)省份的供應(yīng)能力不足，就會造成中標(biāo)藥品的缺位，難以確保藥品的可及性，這與國家基本藥物制度實施的初衷相違背?！?/P>
他另指出，新一輪基藥招標(biāo)中，招標(biāo)現(xiàn)價都按照上一輪全國和部分省份最低中標(biāo)價制定。隨著新版GMP實施、原輔材料價格上漲等因素，企業(yè)制造成本大幅提高，按照上一輪最低中標(biāo)價制定現(xiàn)價，導(dǎo)致有些產(chǎn)品出現(xiàn)成本價與中標(biāo)價倒掛，迫使一些大企業(yè)失去參與報價的機(jī)會。
對此，他建議應(yīng)合理制定藥品招標(biāo)限價，不能只單純參照上一輪招標(biāo)最低價制定限價；取消商務(wù)標(biāo)“唯價格是取”，改為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合評分，真正體現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”的招標(biāo)原則；取消最低價獨家中標(biāo)模式，增加中標(biāo)企業(yè)數(shù)量，給予消費者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇藥品的權(quán)利，確保藥品的可及性；統(tǒng)一規(guī)范各省低價藥目錄，國家層面盡快出臺低價藥目錄，全國統(tǒng)一按照國家低價藥目錄執(zhí)行，低價藥目錄內(nèi)產(chǎn)品只招企業(yè)、不招價格。
