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一、行業(yè)新聞
1.馬來(lái)半島高鐵項(xiàng)目明年招標(biāo) 中日將展開(kāi)訂單爭(zhēng)奪戰(zhàn)
馬來(lái)西亞總理納吉布7月19日就連接吉隆坡與新加坡的馬來(lái)半島高鐵計(jì)劃預(yù)測(cè)稱：“招標(biāo)估計(jì)將于2017年舉行。”日本共同社7月20日?qǐng)?bào)道說(shuō)，這是首腦層面首次談及招標(biāo)時(shí)間。該高鐵預(yù)計(jì)于2026年投入使用，比原先計(jì)劃的2020年大幅推遲。中國(guó)陣營(yíng)和日本陣營(yíng)等的訂單爭(zhēng)奪戰(zhàn)預(yù)計(jì)將越來(lái)越激烈。
報(bào)道稱，兩國(guó)國(guó)內(nèi)最近多見(jiàn)預(yù)測(cè)中國(guó)陣營(yíng)比日本陣營(yíng)占優(yōu)勢(shì)的報(bào)道。這是因?yàn)橹袊?guó)鐵路建設(shè)巨頭中國(guó)中鐵2015年底決定向包括馬來(lái)西亞方面的終點(diǎn)站在內(nèi)的再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入巨資，今年3月還宣布在吉隆坡成立亞太總部，正在加強(qiáng)攻勢(shì)。
日本2015年在印度尼西亞的高鐵訂單競(jìng)爭(zhēng)中輸給中國(guó)，欲在此次競(jìng)爭(zhēng)中雪恥。李顯龍就招標(biāo)工作強(qiáng)調(diào)稱：評(píng)估必須公正透明。納吉布也對(duì)此表示贊同。
2.中國(guó)招標(biāo)公共平臺(tái)：產(chǎn)品日漸豐富 服務(wù)更加周到
今年以來(lái)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)一手抓對(duì)接交互，一手抓公共服務(wù)，平臺(tái)產(chǎn)品線日漸豐富，服務(wù)更加周到、專業(yè)。今年上半年，平臺(tái)先后推出了政策法規(guī)、專業(yè)詞典、CA互聯(lián)、招標(biāo)文件等服務(wù)產(chǎn)品，還制作了招標(biāo)文件范本和電子招投標(biāo)文獻(xiàn)等服務(wù)性專題，受到用戶歡迎。
2015年，中國(guó)招標(biāo)公共平臺(tái)已經(jīng)推出了新聞信息、行業(yè)論壇、注冊(cè)共享、開(kāi)標(biāo)保障等服務(wù)，目前，平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模，服務(wù)水平和能力不斷提高，初步形成了針對(duì)行業(yè)需求、具有自己特點(diǎn)的產(chǎn)品線。
3.京津冀醫(yī)藥將統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)
7月18日，北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來(lái)英參加“市民對(duì)話一把手·京津冀協(xié)同”系列訪談時(shí)透露，京津冀藥品和醫(yī)用耗材將統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，降低醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。據(jù)悉，北京市還將通過(guò)醫(yī)聯(lián)體運(yùn)作，讓更多有需要的患者看上“大專家”。
方來(lái)英說(shuō)，北京匯聚了很多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，包括天津、河北在內(nèi)的各地患者都來(lái)京就醫(yī)，造成很多大醫(yī)院一號(hào)難求、知名專家一面難見(jiàn)。“京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，北京的大醫(yī)院要通過(guò)各種形式的合作，帶動(dòng)提高整個(gè)京津冀醫(yī)療水平?！?/P>
天津市衛(wèi)生計(jì)生委主任王建存透露，京津冀已經(jīng)簽訂了《衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)議》《疾病預(yù)防控制協(xié)議》《醫(yī)療衛(wèi)生全面協(xié)同發(fā)展的協(xié)議》《藥品醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購(gòu)協(xié)議》，將對(duì)三地共同應(yīng)對(duì)疾病、控制公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)起到基礎(chǔ)性作用。
方來(lái)英認(rèn)為，三地統(tǒng)一進(jìn)行藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)，將形成一個(gè)統(tǒng)一的京津冀醫(yī)療市場(chǎng)、醫(yī)藥市場(chǎng)，降低京津冀地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)成本和費(fèi)用，直接惠及三地居民。
此外，京津冀三地正在研究醫(yī)師、護(hù)師電子化注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通?！氨本╆P(guān)于醫(yī)護(hù)人員電子化管理的標(biāo)準(zhǔn)和編碼，將開(kāi)放給天津和河北使用。使三地之間的醫(yī)療信息大數(shù)據(jù)可以共享，提高綜合管理及服務(wù)水平。”王建存說(shuō)，三地衛(wèi)生主管部門(mén)正在謀劃將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源結(jié)成一個(gè)高水平的醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，讓更多患者能夠普惠性的享受高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、政策動(dòng)向
1.發(fā)改委：鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路
發(fā)改委20日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況。發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮表示，到2020年，一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高速鐵路3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上的大城市。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路，現(xiàn)有的鐵路都向社會(huì)資本開(kāi)放。
費(fèi)志榮表示，目前鐵路投資保持在每年8000億元以上，鐵路建設(shè)是一個(gè)多渠道籌集的體制，今后，要從深化投融資體制改革著手，進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路建設(shè)資金來(lái)源，充分用好國(guó)家支持鐵路建設(shè)的政策措施，完善鐵路發(fā)展基金募集方式和擴(kuò)大規(guī)模，支持地方設(shè)立鐵路發(fā)展基金，繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券。實(shí)施差異化投融資政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高中央資金對(duì)中西部鐵路建設(shè)投入比重。鼓勵(lì)支持地方政府和廣泛吸引包括民間、外資在內(nèi)的社會(huì)資本參與投資鐵路建設(shè)，國(guó)家現(xiàn)有的鐵路都向社會(huì)資本開(kāi)放，同時(shí)在土地綜合開(kāi)發(fā)方面，也享受相同的政策，形成國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資相結(jié)合的多渠道、多層次、多元化鐵路投融資模式。
2.四川省將出臺(tái)“電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件”
針對(duì)2016年度代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，四川省正著手編制“電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件”，擬用固化電子招標(biāo)范本的方式，逐步完善代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，運(yùn)用二維碼技術(shù)掃描從業(yè)人員資格信息等互聯(lián)網(wǎng)手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
在四川省建設(shè)工程招投標(biāo)管理總站負(fù)責(zé)人的桌上，放著厚厚的一疊“電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件”征求意見(jiàn)表，該負(fù)責(zé)人告訴記者：“省、市、縣三級(jí)的發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門(mén)和部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)人員，一起為這份文件提了大量修改意見(jiàn)?！?/P>
如此大的“陣仗”，目的是為了防范代理機(jī)構(gòu)制作標(biāo)書(shū)時(shí)，設(shè)置排他性條款。一直以來(lái)，部分代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)有偏差，直接導(dǎo)致了一些招標(biāo)文件編制不規(guī)范，從而難以保證招標(biāo)活動(dòng)公平進(jìn)行。而四川省此次將出臺(tái)的“電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件”，就是讓代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)使用標(biāo)準(zhǔn)格式，限制其“自行發(fā)揮”的空間。
對(duì)于代理合同和招標(biāo)文件編制人員不相符、招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案資料尚待完善等問(wèn)題，四川省也正在通過(guò)電子化手段著力解決。
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