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《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》確立了三大平臺的架構(gòu)，如何落地，一直受到業(yè)界關(guān)注。山東省菏澤市在建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)過程中，創(chuàng)新推出了“菏澤模式”，這個模式可以說是創(chuàng)造了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》確立的制度架構(gòu)的具體落地方式。
“菏澤模式”被簡化為A+1+N模式。其中A為監(jiān)督部門，代表多層次、多部門的監(jiān)督體系，1是公共服務(wù)平臺，N是交易平臺，A通過1這個公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對眾多交易平臺N的有效監(jiān)督。A和A之間、A和N之間、N和N之間通過1這個樞紐實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，從而確保電子招標(biāo)投標(biāo)各相關(guān)主體既各司其職、又互聯(lián)互通。采用A+1+N模式，菏澤市不再自建交易平臺，通過政府購買服務(wù)方式，引進(jìn)多家專業(yè)交易平臺，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)的市場化配置，同時，監(jiān)督部門通過公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了對多個交易平臺的有效監(jiān)督。
可以看出，“菏澤模式”把停留在紙面上的制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步具體化、清晰化了，三大平臺的相互關(guān)系和配置方式得以明晰，具有了可操作性和可實(shí)施性，按照這個模式，電子招標(biāo)投標(biāo)在菏澤實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)落地。
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