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不管是招標(biāo)人、投標(biāo)人，還是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，只要在招投標(biāo)過(guò)程中有圍標(biāo)、串標(biāo)或騙標(biāo)等違規(guī)行為，都將留下不光彩的記錄。近日，新修訂的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（下稱《辦法》）出臺(tái)，將于3月1日起實(shí)施，要求對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為記錄并上網(wǎng)向社會(huì)公告
不招標(biāo)可以不用審批
原《辦法》規(guī)定，不進(jìn)行招標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，比如“自治區(qū)政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)”。據(jù)介紹，這項(xiàng)行政許可屬于廣西自行設(shè)定，目前國(guó)家的相關(guān)法規(guī)中沒(méi)有要求，根據(jù)行政審批制度改革的精神，重新修訂后的《辦法》取消了這一行政許可。
哪些項(xiàng)目必須要招標(biāo)，哪些不招標(biāo)？《辦法》雖然明確了要招標(biāo)和不招標(biāo)的幾種情形，但為了防止招標(biāo)人利用不招標(biāo)規(guī)定弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)，規(guī)定在不招標(biāo)的情形里，“全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目”不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確認(rèn)。
《辦法》明確，對(duì)“全部使用非國(guó)有資金的工程建設(shè)”，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的，項(xiàng)目業(yè)主可以自主決定是否招標(biāo)和自主選擇招標(biāo)方式。這節(jié)省了招標(biāo)企業(yè)的時(shí)間，把招標(biāo)決定權(quán)交由市場(chǎng)需要來(lái)決定。
鼓勵(lì)進(jìn)行電子招投標(biāo)
目前，自治區(qū)一級(jí)已經(jīng)構(gòu)建了“政府監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組+招標(biāo)投標(biāo)管理局+公共資源交易中心”的監(jiān)管模式，并將分散于各行業(yè)的交易業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中到自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行交易?！掇k法》將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)法規(guī)制度進(jìn)行固化，規(guī)定自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)集中交易平臺(tái)，但不得強(qiáng)制指定招標(biāo)，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。《辦法》還鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招投標(biāo)，減少當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的暗箱操作等人為因素。
為方便社會(huì)監(jiān)督，《辦法》規(guī)定建立招標(biāo)投標(biāo)信用記錄公示制度，完善信用記錄公告示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信用信息資源共享，“曬”出違規(guī)失信清單。對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招投標(biāo)活動(dòng)參加人的違法行為以及處理結(jié)果，由作出行政處理決定的部門，自決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)在信用記錄公示平臺(tái)上公告。
