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　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》，根據(jù)水利部國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，水利部組織完成了首次全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，近日，評(píng)價(jià)結(jié)果已向社會(huì)公告。

　　水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)分為三等五級(jí)，分別為AAA（信用很好）、AA（信用好）、A（信用較好）、BBB（信用一般）、CCC（信用較差）。本次共有1257家水利建設(shè)市場(chǎng)主體申請(qǐng)參加勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、機(jī)械制造、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)，其中被評(píng)為AAA級(jí)占32.8%，AA級(jí)占35.6%，A級(jí)占26.1 %，BBB級(jí)占5%，CCC級(jí)占0.5%。

　　本次信用評(píng)價(jià)工作由水利部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果全國(guó)通用，不收取市場(chǎng)主體的任何費(fèi)用，提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性、公正性和公信力，具有以下三個(gè)特點(diǎn)。一是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。水利部制定信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法及各類市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從綜合素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、管理水平、市場(chǎng)行為、信用記錄等5個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行綜合評(píng)估。水利部統(tǒng)一組織，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托3家行業(yè)協(xié)會(huì)分別承擔(dān)具體評(píng)價(jià)工作，其中中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位信用評(píng)價(jià)，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)承擔(dān)施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)單位信用評(píng)價(jià)，中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)機(jī)械制造單位信用評(píng)價(jià)，地方水行政主管部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體參與水利建設(shè)的市場(chǎng)行為。要求水利建設(shè)市場(chǎng)主體必須在水利部門戶網(wǎng)站設(shè)立的全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建立信用檔案，除商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的信用信息全部公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，信用評(píng)價(jià)以信用平臺(tái)上公開(kāi)的信用信息為依據(jù)。二是評(píng)價(jià)過(guò)程規(guī)范透明。信用評(píng)價(jià)的管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序、過(guò)程、結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成立評(píng)價(jià)委員會(huì)和專家組，制定工作細(xì)則，完善評(píng)價(jià)系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，評(píng)價(jià)結(jié)果上網(wǎng)公示。水利部在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展隨機(jī)抽查復(fù)核，并成立核查組審議核查。三是廣泛查詢不良行為。向最高人民檢察院行賄犯罪檔案記錄中心查詢?nèi)繀⒃u(píng)市場(chǎng)主體的行賄犯罪檔案，在國(guó)家工商管理總局全國(guó)企業(yè)信用信息系統(tǒng)中查詢經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單，通過(guò)全國(guó)各級(jí)水行政主管部門的信用信息平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)廣泛搜集市場(chǎng)主體的不良行為。對(duì)有行賄犯罪記錄等嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體，信用等級(jí)一律認(rèn)定為CCC級(jí)；對(duì)有其他不良行為的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格按照賦分標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。

　　組織開(kāi)展水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，是創(chuàng)新水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管方式、有效提供公共服務(wù)的重要舉措，是實(shí)行市場(chǎng)主體分類監(jiān)管、建立守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制的重要前提，是發(fā)揮社會(huì)組織作用、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的有效手段。對(duì)于維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，增強(qiáng)全行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，保障大規(guī)模水利建設(shè)質(zhì)量安全具有十分重要的意義。下一步，水利行業(yè)將在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、日常監(jiān)管等工作中積極應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用等級(jí)為AAA級(jí)的市場(chǎng)主體列入誠(chéng)信紅名單，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體列入失信黑名單，實(shí)行市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，建立守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造水利建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信為榮、失信可恥的良好氛圍。